挂靠协议中实际施工人的效力问题，需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、挂靠协议本身的效力
挂靠协议，通常指的是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的协议。根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释的规定，挂靠协议因违反法律、行政法规的强制性规定（如建筑法中关于施工资质的规定），通常会被认定为无效协议。这是因为挂靠行为扰乱了建筑市场的正常秩序，损害了其他合法经营者的利益，同时也可能影响到工程质量，因此法律对此类行为持否定态度。
二、实际施工人的权利与义务
尽管挂靠协议本身无效，但实际施工人作为工程的实际建设者，其投入的人力、物力、财力等并不会因此而消失。在司法实践中，为了保护实际施工人的合法权益，法院通常会根据实际情况，对实际施工人完成的工程量进行认定，并判决发包人或被挂靠人支付相应的工程款。
工程款支付：实际施工人有权要求发包人或被挂靠人支付其完成的工程量对应的工程款。这一权利是基于实际施工人已经完成了工程建设任务，且该任务是发包人或被挂靠人所需的事实。
质量责任：同时，实际施工人也需对其完成的工程质量负责。如果工程质量存在问题，实际施工人可能需要承担修复、返工等责任，甚至可能需要赔偿因此给发包人或第三方造成的损失。
三、实际施工人可能面临的法律风险
合同无效风险：如前所述，挂靠协议本身无效，这意味着实际施工人不能依据该协议主张合同权利，如违约金、赔偿金等。
工程款支付风险：尽管实际施工人有权要求支付工程款，但在实际操作中，由于挂靠关系的复杂性，实际施工人可能面临发包人或被挂靠人拒付工程款的风险。此时，实际施工人需要通过法律途径来维护自己的权益，如起诉、申请仲裁等。
行政处罚风险：挂靠行为还可能面临行政处罚的风险。根据建筑法的相关规定，对于挂靠行为，相关行政主管部门可以对被挂靠人和实际施工人进行罚款、吊销资质证书等行政处罚。
四、建议与措施
避免挂靠行为：对于实际施工人而言，最好的方式是避免挂靠行为，通过合法途径获取施工资质，参与工程建设。
完善证据收集：如果确实存在挂靠行为，实际施工人应尽可能完善证据收集工作，如保存好施工合同、工程量清单、付款凭证等，以便在发生纠纷时能够证明自己的权益。
及时寻求法律帮助：在面临工程款支付、质量责任等问题时，实际施工人应及时寻求法律帮助，通过法律途径来维护自己的权益。
挂靠协议中实际施工人的效力问题复杂多变，需根据具体情况进行具体分析。如果你在实际操作中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。