工程造价咨询报告书在符合法定条件时具有法律效力。以下从多个角度为你详细分析：

法律效力来源

1. 合同约定：在建设工程合同中，双方当事人可以明确约定工程造价咨询报告书作为确定工程价款的依据。一旦合同生效，该报告书就依据合同约定具有了法律效力，双方都应按照报告书确定的内容履行义务，比如支付工程款等。例如，甲乙双方签订的建设工程施工合同中明确写明“本工程的造价以XX工程造价咨询公司出具的咨询报告书为准”，那么在该合同合法有效的情况下，这份报告书就具有约束双方的法律效力。
2. 法律规定：根据相关法律法规，在某些情况下，工程造价咨询报告书可以作为工程结算、审计等的重要参考依据。虽然法律没有直接赋予其绝对的强制执行力，但在涉及工程价款纠纷等法律程序中，它往往被视为重要的证据，对法院或仲裁机构的裁判具有重要影响。比如，在建设工程价款结算纠纷的诉讼中，一方提交了符合要求的工程造价咨询报告书，法院通常会将其作为认定工程价款的重要证据之一进行审查和认定。

具备法律效力的条件

1. 咨询机构资质：出具报告书的工程造价咨询机构必须具备相应的资质。根据规定，工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。如果咨询机构没有资质或者超越资质等级出具报告书，那么该报告书的法律效力可能会受到质疑。例如，一个只有乙级资质的工程造价咨询企业，却承接了需要甲级资质才能完成的大型工程项目的造价咨询业务，其出具的报告书可能因资质不符而不被认可。
2. 咨询人员资格：参与编制报告书的咨询人员也应当具备相应的专业资格和执业证书。工程造价咨询是一项专业性很强的工作，需要咨询人员具备丰富的专业知识和实践经验。如果咨询人员没有相应的资格，那么报告书的专业性和可靠性就会受到影响，其法律效力也可能难以得到保障。
3. 程序合法：工程造价咨询的过程应当遵循合法的程序。这包括咨询机构的选定程序、咨询业务的委托程序、资料的收集和审查程序等。如果咨询过程存在程序违法的情况，比如咨询机构是通过不正当手段获得的业务，或者在咨询过程中没有按照规定收集和审查资料，那么报告书的法律效力也可能会受到影响。
4. 内容真实准确：报告书的内容应当真实、准确、完整地反映工程的造价情况。咨询机构应当对所依据的资料进行认真审查和分析，确保报告书中的数据和结论客观、公正。如果报告书存在虚假内容或者重大误差，那么它不仅可能不具有法律效力，咨询机构还可能会承担相应的法律责任。

法律效力受限的情况

1. 当事人提出异议并经证实：如果一方当事人对工程造价咨询报告书提出异议，并且能够提供充分的证据证明报告书存在错误或者不合理之处，那么该报告书的法律效力可能会受到限制。例如，一方发现报告书中对某项工程量的计算存在明显错误，提供了相关的施工记录和测量数据等证据，经审查属实后，法院或仲裁机构可能不会完全采纳该报告书的结论。
2. 存在其他有效证据推翻：在建设工程纠纷中，如果存在其他更有效、更直接的证据能够推翻工程造价咨询报告书的结论，那么报告书的法律效力也会受到影响。比如，双方在施工过程中签订了关于工程价款的补充协议，明确了某些项目的价格，这与报告书中的结论不一致，且补充协议是双方真实意思表示，合法有效，那么在这种情况下，补充协议可能会优先于报告书被采纳。

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