评估单位在没有权属人委托的情况下进行评估，目前并没有直接的法律规定明确禁止或允许这种行为，但这种行为可能涉及法律风险和合规性问题，具体分析如下：

1. 法律原则与规定：

   • 在法律原则上，评估行为通常应当基于合法、正当的委托关系进行。权属人作为财产或权益的所有者，有权决定是否进行评估以及委托哪个评估单位进行评估。
   • 若评估单位在没有权属人明确委托的情况下擅自进行评估，可能违反了权属人的意愿和财产权益，构成对权属人权利的侵犯。

2. 可能的法律后果：

   • 无效评估：如果评估单位在没有合法委托的情况下进行评估，其评估结果可能被视为无效，无法作为法律上的证据或依据。
   • 法律责任：评估单位可能因擅自评估而承担法律责任，包括但不限于赔偿权属人因此遭受的损失、承担行政处罚等。
   • 信誉损害：擅自评估还可能损害评估单位的信誉和声誉，影响其未来的业务发展和市场竞争力。

3. 合规性建议：

   • 明确委托关系：评估单位在进行评估前，应确保与权属人建立明确的委托关系，并签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。
   • 遵循评估规范：评估单位应遵循相关的评估规范和标准，确保评估过程的公正、客观和准确。
   • 尊重权属人意愿：在评估过程中，评估单位应尊重权属人的意愿和权益，不得擅自改变评估目的、范围或方法。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如政府为了公共利益需要进行评估，可能不需要直接获得每个权属人的委托。但这种情况下，政府应当依据相关法律法规进行，并确保评估的公正性和合法性。
   • 如果评估单位是基于法院、仲裁机构或其他有权机关的委托进行评估，那么这种评估是合法的，因为委托方具有相应的法律权限。

总结与建议： 评估单位在没有权属人委托的情况下进行评估，虽然并没有直接的法律规定明确禁止，但这种行为可能涉及法律风险和合规性问题。为了确保评估的合法性和有效性，评估单位应始终遵循合法、正当的委托关系进行评估，并尊重权属人的意愿和权益。如果您在建设工程领域遇到评估相关的法律问题，或者对评估行为的合法性有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。