结论：新修订的《通信短信息服务管理规定》中关于商业短信“未经同意不得发送”的规定，为消除公众对骚扰信息的担忧提供了法律保障，但能否完全消除担忧还需看具体执行效果、监管力度及技术手段的配合。以下结合新闻背景详细分析：
一、新规内容及意义
新修订的《通信短信息服务管理规定》明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。这一规定从法律层面确立了用户对商业短信的“选择权”，即用户有权决定是否接收商业短信，商家必须尊重用户的这一权利。这一规定的出台，对于保护用户隐私、减少骚扰信息具有重要意义，它为用户提供了一个明确的法律武器，来对抗未经同意的商业短信骚扰。
二、新规对公众担忧的缓解作用
明确授权底线：新规要求商家在发送商业短信前，必须获得用户的明示同意。这一要求使得商家无法再以“默认同意”或“模糊同意”等方式，擅自向用户发送商业短信。这有助于减少用户因不知情或误解而接收到的骚扰信息。
完善退订机制：新规还规定了商业短信的退订机制，即用户有权随时要求商家停止发送商业短信。这一机制为用户提供了一个便捷的退出渠道，使得用户在不再需要或不想接收商业短信时，能够迅速、有效地停止接收。
强化全链条监管与处罚：新规对商业短信的发送、端口与身份管理等方面进行了规范，并明确了全链条监管与处罚措施。这有助于打击非法发送商业短信的行为，提高违法成本，从而减少骚扰信息的产生。
三、新规能否完全消除公众担忧的考量因素
执行效果：新规的实施效果取决于其能否得到有效执行。如果商家能够严格遵守新规，尊重用户的同意权，那么公众对骚扰信息的担忧将得到显著缓解。然而，如果商家存在违规行为，且监管部门未能及时发现和处罚，那么新规的效果将大打折扣。
监管力度：监管部门的力度也是影响新规效果的关键因素。监管部门需要加强对商业短信发送行为的监管，及时发现和查处违规行为，确保新规得到有效执行。同时，监管部门还需要加强对用户的宣传教育，提高用户对新规的认知度和维权意识。
技术手段：随着技术的发展，一些商家可能会利用技术手段绕过新规的限制，继续向用户发送骚扰信息。因此，监管部门和技术提供商需要不断更新技术手段，提高识别和拦截骚扰信息的能力，确保新规的有效实施。
四、对公众的启示与建议
提高维权意识：公众应了解新规的内容和要求，明确自己的权利和义务。在接收到未经同意的商业短信时，应积极行使退订权，并向监管部门举报违规行为。
谨慎授权：在提供个人信息或同意接收商业短信时，公众应谨慎考虑，确保自己真正需要或愿意接收相关信息。避免因一时疏忽或误解而授权商家发送商业短信。
关注监管动态：公众应关注监管部门发布的关于商业短信管理的动态和政策变化，及时了解新规的实施情况和监管效果。这有助于公众更好地维护自己的权益和利益。
总结：新修订的《通信短信息服务管理规定》为消除公众对骚扰信息的担忧提供了法律保障，但能否完全消除担忧还需看具体执行效果、监管力度及技术手段的配合。公众应提高维权意识、谨慎授权并关注监管动态，以更好地维护自己的权益和利益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。