市政公用工程在节假日能否施工，并非一概而论，而是需要根据具体情况和相关法律法规来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。这里的“夜间”通常指的是晚二十二点至晨六点之间的期间。虽然该法律并未直接提及节假日，但节假日往往被视为居民休息的重要时段，因此，在节假日进行夜间施工可能会受到更严格的限制。
   • 另外，一些地方性法规或规章可能对节假日施工有更具体的规定。例如，某些地区可能规定在节假日期间，除非有特殊需要并经过相关部门批准，否则不得进行施工。

2. 施工许可与审批层面：

   • 市政公用工程的施工通常需要获得相应的施工许可证。在申请施工许可证时，施工单位需要提交施工方案、环境影响评估报告等材料，其中就包括对施工时间的安排。
   • 如果施工单位希望在节假日进行施工，可能需要向相关部门提出特别申请，并说明施工的必要性和对周边环境的影响。相关部门会根据实际情况进行审批，并可能要求施工单位采取额外的降噪、防尘等措施。

3. 合同与约定层面：

   • 市政公用工程的施工合同中可能会对施工时间有明确约定。如果合同中规定了节假日不得施工，那么施工单位就需要遵守这一约定。
   • 即使合同中没有明确规定，施工单位也需要考虑与周边居民、业主的沟通和协调。如果节假日施工可能会对周边居民的生活造成较大影响，施工单位可能需要提前与居民进行沟通，并争取他们的理解和支持。

4. 实际操作与建议：

   • 在实际操作中，施工单位应尽量避免在节假日进行高噪音、高污染的施工作业。如果确实需要在节假日施工，应提前向相关部门申请并获得批准，同时采取有效的降噪、防尘等措施，减少对周边环境的影响。
   • 施工单位还应加强与周边居民、业主的沟通和协调，及时了解他们的需求和意见，并尽量满足他们的合理要求。

总结来说，市政公用工程在节假日能否施工取决于多种因素，包括法律法规、施工许可与审批、合同与约定以及实际操作中的沟通和协调等。如果施工单位希望在节假日进行施工，应提前了解相关法律法规和规定，并向相关部门申请并获得批准。同时，施工单位还应加强与周边居民、业主的沟通和协调，确保施工活动的顺利进行并减少对周边环境的影响。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。