结论：东西被偷但不够刑事立案标准时，是可以立行政案件的。

详细分析：

1. 刑事立案与行政立案的区别：

   • 刑事立案：通常涉及较为严重的违法行为，如盗窃数额较大、多次盗窃、入户盗窃等，这些行为触犯了刑法，需要由公安机关进行刑事侦查，并可能最终由法院进行刑事审判。
   • 行政立案：则针对相对较轻的违法行为，这些行为虽然违反了法律，但尚未达到刑事犯罪的程度。对于这类行为，公安机关可以依据治安管理处罚法等相关行政法规进行调查处理，并可能给予行政处罚，如罚款、拘留等。

2. 盗窃行为不够刑事立案标准时的处理：

   • 当盗窃行为未达到刑事立案标准时，如盗窃数额较小、非多次盗窃、非入户盗窃等，公安机关通常不会将其作为刑事案件进行立案侦查。
   • 但这并不意味着违法行为人可以逃避法律责任。对于这类行为，公安机关可以依据治安管理处罚法等相关规定，将其作为行政案件进行立案调查，并依法给予相应的行政处罚。

3. 行政立案的具体流程：

   • 报案：受害者可以向当地公安机关报案，说明被盗情况，并提供相关证据，如监控录像、证人证言等。
   • 受理：公安机关在接到报案后，会进行初步审查，认为符合行政立案条件的，会予以受理，并开展调查工作。
   • 调查：公安机关会依法对案件进行调查，收集证据，查明事实真相。
   • 处理：根据调查结果，公安机关会依法对违法行为人给予相应的行政处罚，如罚款、拘留等。同时，也会将处理结果告知受害者。

4. 受害者的权益保护：

   • 在行政立案过程中，受害者有权向公安机关提供证据、陈述事实，并要求公安机关依法处理案件。
   • 如果受害者对公安机关的处理结果不满意，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

建议与提醒：

• 如果您遭遇了东西被偷的情况，且盗窃行为未达到刑事立案标准，建议您及时向当地公安机关报案，并提供相关证据，以便公安机关能够依法进行行政立案调查。
• 在报案时，请尽量提供详细的被盗情况描述和相关证据，这有助于公安机关更快地查明事实真相，并依法处理案件。
• 如果您对公安机关的处理结果有疑问或不满，可以及时咨询我，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。