结论：交警将不按规定悬挂号牌的交通违章行为拍照发网上，这一行为本身并不直接构成违法，但需遵循一定的程序和规定，确保不侵犯当事人的合法权益。

分析说明：

1. 交警的执法权力：

   • 交警作为交通管理部门，有权对交通违章行为进行查处，并记录违章事实。拍照作为记录违章行为的一种方式，是交警执法过程中的常见手段。

2. 公开信息的合法性：

   • 交警将违章照片公开，通常是为了警示公众、提高交通法规的知晓度和遵守率。然而，这种公开行为必须遵循相关法律法规，确保不侵犯当事人的隐私权、名誉权等合法权益。
   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，交警在公开违章信息时，应当保护当事人的个人信息，避免泄露不必要的敏感信息。

3. 可能涉及的侵权问题：

   • 如果交警在公开违章照片时，未对当事人的面部特征、车牌号码等敏感信息进行适当处理，导致当事人隐私泄露或名誉受损，那么交警的行为可能构成侵权。
   • 在这种情况下，当事人有权依法维护自己的合法权益，包括要求交警停止侵权、消除影响、赔偿损失等。

法律建议：

• 对于交警部门：

  • 在公开交通违章信息时，应严格遵守相关法律法规，确保不侵犯当事人的合法权益。
  • 对违章照片进行适当处理，避免泄露当事人的敏感信息。
  • 建立健全的公开信息审核机制，确保公开信息的合法性和合规性。

• 对于当事人：

  • 如果认为交警的公开行为侵犯了自己的合法权益，可以依法向交警部门提出异议或投诉。
  • 在必要时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

后续行动与注意事项：

• 交警部门应定期对公开信息的情况进行审查，确保符合法律法规的要求。
• 当事人在遇到类似情况时，应保持冷静，依法维护自己的权益，避免采取过激行为。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。