结论：盖四层酒店不按电梯是否能验收以及是否合法，这主要取决于当地的建筑规范、消防安全规定以及相关法律法规的具体要求，不能一概而论。以下从几个关键角度进行分析：
建筑规范与标准：
- 建筑规范通常会对建筑物的设施配置有明确要求，包括电梯的安装。对于多层建筑，尤其是用于公共用途的建筑如酒店，电梯往往是必备设施，以确保人员疏散和日常使用的便利性。
- 如果当地建筑规范明确规定四层及以上建筑必须安装电梯，那么不安装电梯显然是不符合规范的，也就无法通过验收。
消防安全规定：
- 消防安全是建筑物验收的重要环节。电梯在火灾等紧急情况下可以作为快速疏散通道，对于高层建筑尤为重要。
- 如果消防安全规定要求四层及以上建筑必须配备电梯以作为疏散通道，那么不安装电梯将违反消防安全规定，同样无法通过验收。
相关法律法规：
- 除了建筑规范和消防安全规定外，还可能存在其他相关法律法规对建筑物的设施配置提出要求。
- 这些法律法规可能因地区而异，因此需要查阅当地的具体规定来确定是否必须安装电梯。
特殊情况与豁免：
- 在某些特殊情况下，如建筑用途特殊、地理位置偏远或经济条件限制等，可能存在豁免安装电梯的规定或政策。
- 但这种情况通常需要经过相关部门的特别批准，并且需要满足一系列特定条件。
建议与行动：
- 查阅当地规定：首先，应查阅当地的建筑规范、消防安全规定以及相关法律法规，了解四层酒店是否必须安装电梯。
- 咨询相关部门：如果对规定存在疑问或不确定，可以咨询当地的建筑管理部门、消防部门或相关法律法规的解释机构，以获取准确的信息和指导。
- 合规建设：如果规定要求必须安装电梯，那么应按照规定进行安装，以确保建筑物的合法性和安全性。
可能后果：
- 如果不按电梯而建筑物又必须安装电梯，那么建筑物可能无法通过验收，导致无法投入使用或面临罚款等法律后果。
- 此外，如果建筑物在紧急情况下因缺乏电梯而导致人员伤亡或财产损失，相关责任人还可能承担法律责任。
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