结论：针对您提出的“有土地承包经营权证有四至但无坐标，属于民事诉讼还是政府确权”的问题，这通常更倾向于是一个政府确权的范畴，但在特定情况下也可能涉及民事诉讼。以下是对此问题的详细分析：
一、政府确权的角度
土地承包经营权证的性质：土地承包经营权证是农民享有土地承包经营权的法律凭证。它明确了土地承包经营权的主体、客体（即土地的具体位置、面积等）和内容（即承包期限、权利义务等）。四至是描述土地位置的重要信息，它指明了土地的边界。
四至与坐标的关系：虽然四至能够描述土地的位置，但在没有具体坐标的情况下，土地的精确位置可能存在一定的模糊性。这在实际操作中可能会引发争议，特别是当土地边界与相邻土地存在重叠或不明确时。
政府确权的必要性：在这种情况下，政府（通常是土地管理部门或农业部门）有责任对土地承包经营权进行确权。确权的过程可能包括现场勘查、测量、绘制地图等，以明确土地的精确位置和边界。这是解决土地争议、保障农民权益的重要步骤。
二、民事诉讼的角度
争议的存在：如果土地承包经营权证上的四至信息存在争议，且无法通过政府确权解决，那么相关方可能会选择通过民事诉讼来解决争议。
民事诉讼的适用性：民事诉讼是解决平等主体之间财产和人身关系争议的法律途径。在土地承包经营权争议中，如果争议双方无法就土地边界达成一致，且政府确权无法解决问题，那么民事诉讼可能是一个合适的解决方式。然而，在提起民事诉讼之前，通常建议先尝试通过政府确权来解决争议，因为政府确权具有更高的权威性和公信力。
三、建议
优先尝试政府确权：如果您面临土地承包经营权证上的四至信息存在争议的情况，我建议您首先尝试通过政府确权来解决争议。您可以向当地的土地管理部门或农业部门咨询确权的具体流程和所需材料。
准备相关证据：在申请政府确权或提起民事诉讼之前，您需要准备相关的证据来支持您的主张。这些证据可能包括土地承包经营权证、土地租赁合同、现场照片、证人证言等。
寻求专业帮助：如果您对政府确权或民事诉讼的流程不熟悉，或者担心自己的权益无法得到充分保障，我建议您寻求专业律师的帮助。我可以为您提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助您更好地维护自己的权益。
如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。