地方性人民政府制定的法规通常被称为地方政府规章。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法规的层级与制定主体：

   • 在我国法律体系中，法规分为多个层级，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等。
   • 地方政府规章是由地方性人民政府（如省、自治区、直辖市的人民政府，以及设区的市、自治州的人民政府）根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件。

2. 地方政府规章的特点：

   • 地方政府规章主要适用于本行政区域内的具体行政管理事项，具有地域性和针对性。
   • 它们通常是对上位法（如法律、行政法规）的具体化或补充，旨在更好地适应地方实际情况，提高行政管理的效率和效果。

3. 地方政府规章与地方性法规的区别：

   • 地方性法规是由地方性人民代表大会及其常务委员会制定的，其法律效力通常高于地方政府规章。
   • 地方政府规章则是由地方性人民政府制定的，其制定程序相对灵活，但必须符合上位法的规定，不得与之相抵触。

4. 地方政府规章的制定程序：

   • 地方政府规章的制定通常包括起草、审查、决定、公布等程序。
   • 在起草过程中，需要广泛征求意见，确保规章的合理性和可行性。
   • 审查阶段则主要对规章的合法性、合规性进行审查，确保其与上位法保持一致。

5. 地方政府规章的效力与适用：

   • 地方政府规章在本行政区域内具有法律效力，对行政机关、公民、法人和其他组织具有约束力。
   • 在适用过程中，如果地方政府规章与上位法发生冲突，应以上位法为准。

总结与建议：

• 地方政府规章是地方性人民政府为了规范本行政区域内的行政管理事项而制定的规范性文件，具有地域性和针对性。
• 在制定和执行地方政府规章时，必须严格遵守上位法的规定，确保其合法性和合规性。
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