嫖娼16岁的人员属于违法行为，且如果涉及与不满14周岁的幼女发生性关系，则构成犯罪。以下是对这一问题的详细分析：
一、嫖娼行为的违法性
嫖娼是指以金钱或财物为媒介，与他人发生不正当性关系的行为。根据我国《治安管理处罚法》的相关规定，嫖娼属于违法行为，会受到行政处罚，如拘留、罚款等。这一规定并未对嫖娼对象的年龄做出特殊限制，因此，无论嫖娼对象是成年人还是未成年人，只要实施了嫖娼行为，就构成违法。
二、涉及未成年人的特殊情况
与不满14周岁的幼女发生性关系：
- 如果嫖娼行为涉及与不满14周岁的幼女发生性关系，那么这一行为就不仅仅构成违法，而是构成了犯罪。根据我国《刑法》的相关规定，与不满14周岁的幼女发生性关系，无论幼女是否自愿，都以强奸罪论处，并从重处罚。这是因为不满14周岁的幼女在法律上被视为无性防卫能力的人，其身心发育尚未成熟，无法对性行为做出有效的同意或拒绝。
与已满14周岁不满16周岁的未成年人发生性关系：
- 如果嫖娼行为涉及与已满14周岁不满16周岁的未成年人发生性关系，虽然这一行为不直接构成强奸罪（除非存在其他恶劣情节，如使用暴力、胁迫等手段），但仍然属于违法行为，并可能受到更严厉的行政处罚。同时，这种行为也严重违背了社会道德和伦理规范，对未成年人的身心健康造成了极大的伤害。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 对于嫖娼行为，根据《治安管理处罚法》的规定，可能会受到拘留、罚款等行政处罚。
- 如果涉及与不满14周岁的幼女发生性关系，则构成强奸罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（在极端恶劣的情况下）。
建议：
- 遵守法律法规，远离任何形式的嫖娼行为。
- 尊重和保护未成年人的权益，不与未成年人发生任何形式的性关系。
- 如果发现有人涉嫌嫖娼或与未成年人发生性关系，应及时向公安机关报案，以维护社会公正和未成年人的权益。
总结来说，嫖娼16岁的人员属于违法行为，且如果涉及与不满14周岁的幼女发生性关系，则构成犯罪。这一规定体现了我国法律对未成年人权益的严格保护和对性犯罪的严厉打击。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。