结论：国有企业买茶叶送给合作商户是否违法，不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从不同角度进行分析：
一、从合规性角度分析
国有企业内部规定：
- 国有企业通常会有严格的内部财务管理和礼品赠送规定。这些规定可能明确限制了礼品的种类、价值以及赠送对象等。
- 如果国有企业内部规定禁止或限制向合作商户赠送茶叶等礼品，那么此类行为可能构成违规。
反商业贿赂法律：
- 根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，商业贿赂是违法的。商业贿赂通常指的是为谋取不正当利益，给予对方单位或个人财物或其他利益的行为。
- 如果国有企业买茶叶送给合作商户的目的是为了谋取不正当利益，如获取不正当的竞争优势、签订不公平的合同等，那么此类行为可能构成商业贿赂，是违法的。
二、从实际操作角度分析
礼品的价值：
- 即使国有企业内部规定或反商业贿赂法律没有明确禁止赠送茶叶，但如果茶叶的价值过高，也可能引发合规性问题。
- 一般来说，如果礼品的价值在合理范围内，且符合行业惯例和国有企业内部规定，那么赠送茶叶可能不会被视为违规或违法。
赠送的目的和方式：
- 国有企业赠送茶叶的目的应该是为了维护良好的合作关系或表达感谢，而不是为了谋取不正当利益。
- 赠送方式也应该公开透明，避免私下交易或秘密赠送，以减少合规风险。
三、法律建议
审查内部规定：
- 国有企业应首先审查其内部财务管理和礼品赠送规定，确保赠送茶叶的行为符合这些规定。
评估礼品价值：
- 在赠送茶叶前，国有企业应评估茶叶的价值，确保其在合理范围内，并符合行业惯例。
明确赠送目的和方式：
- 国有企业应明确赠送茶叶的目的，并确保赠送方式公开透明，避免引发合规性问题。
咨询法律意见：
- 如果国有企业对赠送茶叶的行为存在疑虑或不确定，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保合规性。
后续行动建议：如果您是国有企业的相关负责人或员工，面临此类问题，建议先审查企业内部规定，并评估赠送茶叶的价值和目的。如有需要，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。