无息借款协议在单位间使用，本身是合法的，但也存在一定的风险。以下从合法性和风险性两个角度为你详细分析：
合法性
法律允许无息借款：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。但法律并未禁止借款合同中不约定利息，即双方可以约定无息借款。因此，单位之间签订无息借款协议，并不违反法律的强制性规定，是合法的。
需满足形式要件：虽然无息借款协议本身合法，但为了确保协议的效力和可执行性，建议双方采用书面形式签订借款合同，并明确约定借款金额、借款期限、还款方式等关键条款。这样，在发生纠纷时，可以依据书面合同来维护各自的权益。
风险性
税务风险：
- 增值税风险：根据税法规定，单位之间无偿借款，除用于公益事业或者以社会公众为对象外，应视同销售征收增值税。这意味着，即使借款是无息的，单位也可能需要缴纳增值税。
- 企业所得税风险：对于出借方来说，如果借款无法收回，可能被视为坏账损失，但需要满足一定的条件才能在税前扣除。对于借款方来说，如果借款用于生产经营活动，且能够取得合法有效的凭证，那么借款利息（虽然实际未支付）可能可以在税前扣除，但无息借款则无法享受这一待遇。不过，由于是无息借款，此条对企业所得税影响相对较小，但仍需注意税务合规性。
法律纠纷风险：
- 合同履行风险：即使签订了无息借款协议，也可能因为各种原因（如借款方资金链断裂、出借方急需资金等）导致合同无法按时履行。这时，双方可能因还款问题产生纠纷。
- 证据保留风险：如果双方没有签订书面合同，或者合同内容不明确、不完整，那么在发生纠纷时，可能难以证明借款事实的存在以及具体的借款条款。这可能导致出借方难以追回借款，或者借款方被要求支付不合理的利息。
内部管理风险：
- 资金安全风险：单位之间的借款往往涉及较大金额，如果管理不善，可能导致资金流失或被挪用。
- 合规性风险：单位之间的借款需要遵守相关的财务制度和审计要求。如果借款行为不符合内部规定或外部监管要求，可能面临合规性风险。
建议
- 签订书面合同：为了降低风险，建议单位之间签订书面借款合同，并明确约定借款金额、借款期限、还款方式等关键条款。
- 咨询专业意见：在签订借款合同前，可以咨询专业律师或税务师的意见，确保合同的合法性和税务合规性。
- 加强内部管理：单位应建立健全的财务管理制度，加强对借款行为的内部监督和管理，确保资金安全。
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