结论：国有资产租赁账款因疫情未收回，损失的认定需结合具体情况，包括租赁合同条款、疫情对承租人经营的影响程度、双方协商情况以及相关法律法规的规定。以下从多个角度进行详细分析：

1. 租赁合同条款：

   • 首先，应仔细审查租赁合同中关于租金支付、违约责任以及不可抗力等条款的约定。如果合同中明确规定了因不可抗力（如疫情）导致租金无法按时支付时的处理方式，如延期支付、减免租金等，那么应按照合同约定执行，损失的认定也需依据合同条款进行。
   • 若合同未明确约定，则需根据《民法典》中关于不可抗力的规定，结合实际情况判断疫情是否构成不可抗力，以及是否因此导致承租人无法履行租金支付义务。

2. 疫情对承租人经营的影响程度：

   • 疫情对承租人的经营影响是认定损失的关键因素之一。如果疫情导致承租人无法正常经营，如因政府封锁、限制营业等措施导致承租人无法使用租赁物，那么承租人可能因此无法支付租金。此时，需评估疫情对承租人经营的具体影响程度，以及这种影响是否足以构成免除或部分免除租金支付义务的理由。
   • 如果承租人虽受疫情影响，但并未完全丧失经营能力，或能够通过其他方式（如线上经营）继续使用租赁物并产生收益，那么承租人可能仍需承担租金支付义务，损失的认定则需考虑承租人实际支付能力与租金之间的差额。

3. 双方协商情况：

   • 在疫情期间，出租人与承租人之间应积极沟通协商，共同寻求解决方案。如果双方能够就租金支付、减免等问题达成一致意见，并签订书面协议，那么损失的认定应依据双方协商的结果进行。
   • 若双方无法达成一致意见，则需通过法律途径解决争议，此时损失的认定将由法院或仲裁机构根据相关法律法规和实际情况进行裁决。

4. 相关法律法规的规定：

   • 根据《民法典》的规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。因此，如果疫情构成不可抗力，且因此导致承租人无法支付租金，那么承租人可能免除或部分免除租金支付义务。
   • 同时，还需考虑当地政府或相关部门针对疫情期间租金支付问题出台的具体政策或指导意见。这些政策或指导意见可能对损失的认定产生直接影响。

建议：

• 出租人应仔细审查租赁合同条款，了解双方的权利义务关系。
• 积极与承租人沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 如无法协商一致，可咨询专业律师或相关机构，了解当地政策或法律法规的规定，以便更好地维护自身权益。
• 在必要时，可通过法律途径解决争议，确保损失的认定合法合理。

在处理此类问题时，需综合考虑多种因素，确保损失的认定既符合法律法规的规定，又兼顾双方的实际情况和利益。如有具体法律问题，可直接向我咨询。