结论：
当事人提供营业执照时，是否需要加盖公章需根据具体使用场景和接收方要求确定，法律未强制要求所有情况下均需盖章，但实践中盖章可增强文件证明力并降低风险。以下分情况说明：
1. 向行政机关提交营业执照复印件时
- 无需盖章的情形：若仅为办理备案、信息查询等非实质性审批事项（如企业年报公示、工商信息变更预审），部分地区行政机关接受未盖章的营业执照复印件，但需配合原件核对或通过国家企业信用信息公示系统验证。
- 需盖章的情形：若涉及行政许可申请（如经营资质审批、外资企业设立）、税务登记等实质性审查事项，接收方通常要求营业执照复印件加盖公章，以确认文件来源真实性并承担核实责任。
- 法律依据：根据《市场主体登记管理条例》第21条，市场主体需依法公示营业执照信息，但未强制要求提交复印件时盖章；行政机关内部规范可能补充要求盖章，需以具体通知为准。
2. 向商业合作伙伴提供营业执照时
- 建议盖章：商业合作中，营业执照复印件常用于证明主体资格（如签订合同、参与招投标），加盖公章可明确文件效力范围（如“仅用于XX项目合作”），避免被篡改或滥用。
- 风险防范：若未盖章，接收方可能以“无法确认文件真实性”为由拒绝认可，甚至要求重新提供盖章件，导致交易效率降低；若复印件被恶意使用，企业可能因未尽到合理注意义务而承担部分责任。
- 实务操作：可同时提供营业执照原件的彩色扫描件（加盖公章）及国家企业信用信息公示系统查询截图，形成证据链增强证明力。
3. 向法院/仲裁机构提交营业执照时
- 诉讼场景：根据《民事诉讼法》第74条，单位向法院提交证据材料需加盖公章，营业执照作为主体资格证明文件，必须加盖公章并由法定代表人或授权代表签字。
- 仲裁场景：仲裁规则通常要求提交营业执照复印件时加盖公章，以确认当事人身份与仲裁协议主体一致。
- 例外情形：若通过电子诉讼平台提交，部分法院接受经企业电子签章认证的营业执照电子件，无需另行盖章。
4. 特殊场景：营业执照副本使用
- 副本效力：营业执照正、副本具有同等法律效力，但副本通常用于日常经营（如银行开户、签订合同），接收方可能要求副本复印件加盖公章并注明“与原件一致”。
- 遗失处理：若营业执照副本遗失，需先登报声明作废并补办，补办期间提供加盖公章的《补发申请书》及登报证明可临时替代。
操作建议：
- 提前与接收方确认文件要求（如是否需盖章、盖章位置、是否需法定代表人签字）；
- 在营业执照复印件上注明用途（如“本复印件仅用于XX公司XX项目合作，再次复印无效”）并加盖骑缝章；
- 定期通过国家企业信用信息公示系统核对营业执照信息，避免因信息变更导致文件失效。
如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的合规要求。