投标保函费是否会退回来，这主要取决于保函的具体条款以及招标项目的实际情况，以下分情况讨论：

1. 保函条款明确退款情形：

   • 如果投标保函中明确规定了在某些条件下（如投标人未中标、招标项目取消等）保函费用将予以退还，那么在这些条件满足时，投标人有权要求退还保函费。
   • 法律背景：保函作为担保合同的一种，其条款具有法律约束力。若条款中明确约定了退款情形，则双方应依约履行。

2. 保函条款未明确退款情形，但招标项目取消或变更：

   • 若招标项目因故取消或发生重大变更，导致投标活动无法继续进行，且保函条款中未对此类情形下的保函费处理作出明确规定，投标人可以与招标人协商退还保函费。
   • 法律建议：在此情况下，投标人应保留好相关证据（如招标公告、保函复印件、项目取消或变更的通知等），以便在协商或诉讼中证明自己的权益。

3. 保函条款未明确退款情形，且招标项目正常进行：

   • 如果招标项目正常进行，且投标人未中标，但保函条款中未规定未中标时保函费的退还，那么通常情况下，保函费将不予退还。
   • 法律解释：保函费是投标人为了参与投标活动而支付的一种费用，它代表了投标人对招标项目的诚意和承诺。在招标项目正常进行且投标人未中标的情况下，保函费通常被视为投标人参与投标活动的成本之一，因此不予退还。

4. 特殊情况下的退款：

   • 如果招标人存在违法行为（如虚假招标、串通投标等），导致投标活动无效或被撤销，投标人有权要求退还保函费，并可能要求招标人承担相应的法律责任。
   • 法律后果：在此情况下，投标人可以通过法律途径维护自己的权益，包括向招标人索赔、向相关部门举报等。

总结与建议：

• 投标人在参与投标活动前，应仔细阅读保函条款，了解保函费的具体规定和退款条件。
• 如果招标项目取消或发生重大变更，投标人应及时与招标人沟通，了解保函费的处理方式。
• 在任何情况下，投标人都应保留好相关证据，以便在需要时证明自己的权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。