上市公司并没有法律上的强制性规定要求必须制定经营计划，但结合监管要求、公司治理及实务操作，可从以下角度展开分析：

1. 法律与监管层面：无强制要求，但需履行信息披露义务

• 《公司法》《证券法》未明确规定上市公司必须制定经营计划，但要求公司真实、准确、完整地披露影响投资者决策的重大信息。
• 交易所规则（如沪深交易所《上市规则》）要求上市公司在年度报告中披露“公司未来发展的展望”，包括可能面临的风险、发展战略及经营计划（如有）。若公司未制定经营计划，需说明原因并提示风险，避免误导投资者。
• 监管实践：若公司长期未披露经营计划或实际经营与前期披露严重不符，可能被监管机构问询或认定为信息披露违规。

2. 公司治理层面：经营计划是内部管理的重要工具

• 战略落地需求：经营计划是董事会、管理层将战略目标分解为具体行动方案的工具，通常包括营收目标、成本预算、市场拓展、研发计划等，有助于协调资源、评估绩效。
• 投资者关系管理：经营计划是上市公司与投资者沟通的重要载体，清晰的经营计划能增强投资者信心，稳定股价。
• 风险控制：通过制定经营计划，公司可提前识别潜在风险（如市场波动、政策变化），并制定应对措施。

3. 实务建议：虽非强制，但推荐制定并披露

• 披露内容：若选择披露经营计划，应避免夸大或模糊表述，需包含关键指标（如营收增长率、毛利率）、实现路径（如新产品上市、渠道拓展）及风险因素（如原材料价格波动、竞争加剧）。
• 调整机制：经营计划需具备灵活性，若市场环境发生重大变化，应及时调整并披露调整原因及影响。
• 法律合规：确保经营计划的制定与披露符合《上市公司信息披露管理办法》等规定，避免内幕信息泄露或操纵市场嫌疑。

总结

上市公司虽无法律强制要求必须制定经营计划，但从信息披露完整性、公司治理规范性及投资者保护角度，建议结合自身情况制定并披露经营计划。若您需进一步了解经营计划的具体编制要点或合规风险，可直接向我咨询。