制造商为母公司与全资子公司时，一般不可以委托不同单位同时投标，但在特定条件下可能存在例外。以下从不同角度为您详细分析：

一、一般情况下的禁止性规定

在招投标活动中，通常遵循公平、公正、公开的原则，以维护市场竞争秩序。如果制造商同时作为母公司和全资子公司的代表，委托不同单位参与同一项目的投标，这很可能构成围标或串标行为，违反了招投标活动的公平竞争原则。围标或串标不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了招投标市场的正常秩序，因此，在一般情况下，这种行为是被严格禁止的。

二、特定条件下的例外情况

尽管一般禁止制造商为母公司与全资子公司委托不同单位投标，但在某些特定条件下，可能存在例外。这些条件通常包括：

1. 项目分标或分包：如果项目可以合法地分标或分包，且母公司和全资子公司分别参与不同标段或分包的投标，那么制造商可能可以分别委托不同单位参与这些标段或分包的投标。但这种情况下，必须确保每个标段或分包的投标都是独立进行的，且不存在相互勾结或影响其他投标人公平竞争的行为。

2. 独立法人资格：如果母公司和全资子公司具有独立的法人资格，且它们之间的业务、财务等完全独立，那么在某些情况下，它们可能被视为两个独立的投标人。然而，即使在这种情况下，也需要仔细审查招投标文件和相关法律法规，以确保这种安排不违反任何禁止性规定。

3. 招投标文件允许：在某些特殊的招投标项目中，招投标文件可能明确允许制造商为母公司与全资子公司委托不同单位投标。但这种情况非常罕见，且必须严格遵循招投标文件的具体规定。

三、法律后果与风险提示

如果制造商违反相关规定，为母公司与全资子公司委托不同单位投标，可能面临以下法律后果：

• 中标无效：如果这种行为被认定为围标或串标，那么中标结果将被视为无效，已经签订的合同也可能被撤销。
• 罚款与处罚：相关责任方可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚，甚至可能承担刑事责任。
• 信誉损失：这种行为还会严重损害制造商及其关联企业的商业信誉和形象，对未来的业务发展造成不利影响。

四、建议与措施

为了避免潜在的法律风险，制造商在参与招投标活动时，应严格遵守相关法律法规和招投标文件的规定。如果母公司和全资子公司都有意参与同一项目的投标，建议采取以下措施：

• 明确投标主体：确定一个明确的投标主体，避免母公司和全资子公司同时参与同一项目的投标。
• 加强内部管理：建立健全内部管理制度，确保招投标活动的公平、公正和公开。
• 寻求专业法律意见：在参与复杂的招投标项目时，寻求专业律师的法律意见，以确保合规性并降低法律风险。

如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。