您好，关于成立国有企业（这里主要指的是国有独资有限责任公司）所需的人数问题，这并不是一个简单的数字问题，而是涉及到公司的组织结构和出资人职责的履行。

首先，国有独资有限责任公司是由国家单独出资的，这意味着它的出资人只有一个，即国家。但是，国家并不直接作为公司的股东参与公司的日常运营和管理，而是通过特定的机构来履行出资人职责。

具体来说，国有独资有限责任公司的设立是由国务院或者省人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构作为申请人来提出的。这个机构不仅负责申请设立公司，还负责制定或批准公司章程，以及履行其他出资人职责。

在组织结构上，国有独资有限责任公司虽然出资人只有一个，但它仍然需要建立符合公司法要求的组织机构，如董事会、监事会等，以确保公司的正常运营和监管。

因此，从直接参与公司设立和运营的角度来看，国有独资有限责任公司并没有一个固定的“成立所需人数”。它的设立和运营更多地依赖于国有资产监督管理机构的决策和监管，以及公司内部组织机构的运作。

如果您对国有独资有限责任公司的设立流程、组织结构或出资人职责等方面有更详细的问题，欢迎随时向我提问，我会尽力为您提供清晰、详细、有深度的解答。