关于您提出的“第一轮土地承包到户时非农业户口是否有地”的问题,这需要结合我国农村土地承包的相关政策来详细解答。
首先,我国农村土地实行的是“家庭承包经营”制度。在这一制度下,承包方是农户,而非户内的个人。家庭人口数量在一轮承包时,是作为确定承包面积的一个依据,但并非决定性因素,关键在于农户作为集体经济组织成员的身份。
对于非农业户口的人员,在第一轮土地承包到户时,他们通常并不具备农村集体经济组织成员的身份。因为非农业户口往往意味着这些人已经脱离了农业生产,转而从事其他职业或生活,因此他们并不直接参与农村土地的承包。
进一步来说,农村土地承包是基于集体经济组织成员的身份进行的,只有具备这一身份的人员才有资格承包土地。非农业户口的人员,由于已经不再是集体经济组织的一员,因此在土地承包过程中通常不会被分配土地。
此外,即使非农业户口的人员在承包期内因某些原因(如婚姻、出生等)获得了集体经济组织成员的身份,他们也需要按照“增人不增地,减人不减地”的原则,在现有承包户内分享承包地份额,而不是直接获得新的承包地。
综上所述,第一轮土地承包到户时,非农业户口的人员通常是没有地的。这是因为他们不具备农村集体经济组织成员的身份,而土地承包正是基于这一身份进行的。希望这个解答能够帮助您更好地理解我国农村土地承包的相关政策。如果您还有其他问题或需要进一步的解释,请随时告诉我。