写了保证书且对方出具谅解书，并不意味着行政处罚一定会减轻，但有可能成为从轻或减轻处罚的考量因素。以下从不同角度为你详细分析：

行政处罚的考量因素

行政处罚的作出，主要依据的是违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素。行政机关在决定是否给予行政处罚以及处罚的种类和幅度时，会综合考虑这些因素，以确保处罚的公正性和合理性。

保证书与谅解书的作用

1. 保证书：保证书通常是违法行为人向行政机关或受害方作出的承诺，表示将改正错误、不再违法等。它本身并不直接决定行政处罚的轻重，但可以作为违法行为人态度的一种体现，被行政机关在处罚时予以考虑。
2. 谅解书：谅解书是受害方对违法行为人表示谅解的书面文件。它表明受害方愿意放弃或减轻对违法行为人的追究，但这同样不直接决定行政处罚的轻重。行政机关在处罚时，会综合考虑受害方的意见，但最终决定权仍在行政机关。

从轻或减轻处罚的情形

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

1. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的：如果违法行为人在事后积极采取措施，消除或减轻了违法行为的危害后果，行政机关在处罚时会予以考虑。
2. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的：如果违法行为人是受他人胁迫或诱骗而实施违法行为的，行政机关在处罚时可能会从轻或减轻。
3. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的：如果违法行为人积极配合行政机关的查处工作，并有立功表现，行政机关在处罚时也会予以考虑。
4. 其他依法从轻或者减轻行政处罚的情形：这包括了一些特殊情况，如违法行为人年龄、健康状况等，也可能成为从轻或减轻处罚的考量因素。

虽然保证书和谅解书并不直接属于上述从轻或减轻处罚的法定情形，但它们可以作为违法行为人态度积极、愿意改正错误的一种体现，被行政机关在处罚时予以综合考虑。特别是当受害方出具谅解书时，行政机关可能会认为违法行为已经得到了受害方的谅解，社会危害程度相对较低，从而在处罚时予以从轻或减轻。

实际操作中的考量

在实际操作中，行政机关会综合考虑各种因素来决定是否给予行政处罚以及处罚的种类和幅度。这包括违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、违法行为人的态度、受害方的意见等。因此，即使写了保证书且对方出具了谅解书，也不能保证行政处罚一定会减轻。

建议

如果你或他人面临行政处罚的情况，建议积极配合行政机关的查处工作，主动消除或减轻违法行为的危害后果，并争取受害方的谅解。同时，也可以咨询专业律师（即我本人，郑学滨律师，专注于房屋拆迁、土地纠纷、行政纠纷等多个领域），了解具体的法律情况和可能的处罚结果，以便更好地维护自己的合法权益。