结论：园林绿化管养工程中，若承包方本身不具备相应资质却承接工程，并将工程转包，该行为涉嫌违法；若承包方具备资质但违法转包，同样违反法律规定。

具体分析如下：

1. 承包方无资质承接工程
   根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。若园林绿化管养工程属于建筑工程范畴（通常涉及设计、施工、养护等环节），承包方无资质承接即构成违法，可能面临行政处罚（如罚款、责令停业整顿、降低资质等级等），甚至被追究刑事责任（若造成重大安全事故）。

2. 无资质承包方转包工程
   即使转包行为本身未直接违反资质规定，但无资质承包方承接工程已属违法，其后续转包行为会进一步加剧违法性。根据《建筑法》第六十七条，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。若转包导致工程质量问题或安全事故，承包方还需承担民事赔偿责任甚至刑事责任。

3. 有资质承包方违法转包
   若承包方具备相应资质，但违反《建筑法》第二十八条（禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人）或《招标投标法》第四十八条（中标人不得向他人转让中标项目）的规定，将工程转包，同样构成违法。处罚措施与上述无资质转包类似，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等。

补充说明：

• 转包与分包的区分：合法分包需满足两个条件：一是分包内容非主体工程（如园林绿化中的养护可分包，但设计、施工主体部分不可）；二是分包单位具备相应资质。若不符合上述条件，即使承包方有资质，分包也可能被认定为违法转包。
• 合同效力问题：无资质承包方签订的合同通常无效（《民法典》第七百九十一条），违法转包合同也无效。合同无效后，双方需根据过错承担赔偿责任（如返还财产、赔偿损失等）。

建议：

若您是发包方，需严格审查承包方资质，并在合同中明确禁止转包条款；若您是承包方，务必确保自身资质合规，避免违法转包。如有具体案件或合同条款需进一步分析，可直接向我咨询。