环境应急预案及备案并非所有企业都必须做，而是主要针对可能发生环境污染事故的企业，这一要求主要规定在《中华人民共和国环境保护法》和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法规依据：

   • 《中华人民共和国环境保护法》：该法第四十七条第三款明确规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。
   • 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》：该办法进一步细化了应急预案的制定、备案、实施等要求，明确了哪些企业需要制定应急预案并进行备案。一般来说，可能发生环境污染事故的企业，如涉及危险化学品、危险废物、重金属等的企业，都需要制定应急预案并进行备案。

2. 企业范围：

   • 并非所有企业都需要制定环境应急预案并进行备案，而是主要针对那些可能发生环境污染事故的企业。这些企业通常具有较高的环境风险，一旦发生事故，可能对周边环境和公众健康造成严重影响。
   • 对于环境风险较低的企业，如一些轻工业、服务业等，可能不需要制定详细的环境应急预案，但仍需遵守相关的环境保护法规，确保生产经营活动不对环境造成污染。

3. 法律后果：

   • 如果企业未按照规定制定环境应急预案并进行备案，一旦发生环境污染事故，可能面临法律责任。根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法规，企业可能面临罚款、停产整顿等处罚措施。
   • 此外，未制定应急预案还可能影响企业的声誉和形象，对企业的长期发展产生不利影响。

4. 建议与行动：

   • 对于可能发生环境污染事故的企业，建议尽快制定环境应急预案，并按照规定进行备案。预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急资源保障等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。
   • 企业还应定期组织应急演练，提高员工的应急意识和应对能力。同时，加强与政府环保部门的沟通与合作，共同维护环境安全。

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