国有企业上级组织委派人员是否需要签订劳动合同，需根据委派的具体性质和目的来判断，一般分为需要签订和不需要签订两种情况。以下是对这一问题的详细分析：
需要签订劳动合同的情况
委派人员与原单位劳动关系未解除，但到新单位工作形成新的劳动关系：
- 如果上级组织委派的人员在原单位仍有劳动关系，且到新单位（国有企业）工作后，与新单位形成了新的劳动关系（如担任新的职务、承担新的工作职责等），那么根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，新单位应当与该人员签订劳动合同，以明确双方的权利和义务。
委派人员以新身份进入国有企业，且未保留原单位劳动关系：
- 如果上级组织委派的人员以全新的身份进入国有企业工作，且与原单位解除了劳动关系，那么该人员与国有企业之间将形成新的劳动关系。在这种情况下，国有企业必须与该人员签订劳动合同，以确保劳动关系的合法性和稳定性。
不需要签订劳动合同的情况
委派人员保留原单位劳动关系，且到新单位仅为临时性工作或协助：
- 如果上级组织委派的人员在原单位仍有劳动关系，且到新单位（国有企业）仅为临时性工作或协助性质（如短期项目合作、临时支援等），并未形成新的劳动关系，那么可能不需要签订劳动合同。但这种情况下，双方应签订劳务协议或其他形式的协议，以明确工作内容、期限、报酬等事项。不过，若委派时间较长或工作内容较为固定，仍建议签订劳动合同以保障双方权益。
委派人员属于上级组织直接管理，且工资、福利等由上级组织承担：
- 在某些特殊情况下，如委派人员属于上级组织的直接管理人员（如上级组织的领导班子成员被委派到国有企业担任高管等），且其工资、福利等均由上级组织承担，与国有企业无直接经济关系，那么可能不需要与国有企业签订劳动合同。但这种情况较为特殊，且需符合相关法律法规和政策规定。
法律建议
- 对于国有企业而言：在接收上级组织委派的人员时，应仔细审查该人员的劳动关系状况、委派性质及目的等，以确定是否需要与其签订劳动合同。若需要签订劳动合同，应确保合同内容合法、合规，并明确双方的权利和义务。
- 对于委派人员而言：在接受委派前，应了解自己的劳动关系状况及委派后的工作安排等，以判断是否需要与新单位签订劳动合同。若需要签订劳动合同，应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到保障。
在实际操作中，国有企业和委派人员应根据具体情况和法律法规的要求，谨慎处理劳动合同签订事宜。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。