交管部门通常无权直接扣留坐黑出租的乘客，但有权对黑出租车辆及驾驶员进行查处。以下是对这一问题的详细分析：

1. 交管部门的职责与权力：

   • 交管部门主要负责道路交通安全管理，包括查处交通违法行为、维护交通秩序等。
   • 对于非法营运的黑出租，交管部门有权进行查处，但这主要针对的是车辆和驾驶员，而非乘客。

2. 乘客与黑出租的关系：

   • 乘客乘坐黑出租，虽然可能涉及非法营运的问题，但乘客本身并不是非法营运的主体。
   • 乘客与黑出租驾驶员之间形成的是运输合同关系（尽管这种合同可能因非法营运而无效），乘客是合同的相对方，而非违法行为的实施者。

3. 交管部门对乘客的处理：

   • 在一般情况下，交管部门不会直接扣留乘客。他们的主要目标是打击非法营运行为，保护道路交通安全和乘客的合法权益。
   • 如果乘客在乘坐黑出租过程中涉及其他违法行为（如携带违禁品、扰乱公共秩序等），交管部门可能会根据相关法律法规对乘客进行处理，但这与乘坐黑出租本身不是同一法律关系。

4. 乘客的权益保护：

   • 乘客在乘坐黑出租时，虽然可能面临一定的风险（如车辆安全性能不佳、驾驶员无资质等），但乘客的合法权益仍应受到保护。
   • 如果乘客因乘坐黑出租而遭受损失（如交通事故造成的伤害、财物丢失等），乘客有权向相关责任方（如黑出租驾驶员、保险公司等）主张赔偿。

5. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如黑出租涉及严重违法行为（如恐怖活动、贩毒等），交管部门可能会根据相关法律法规对乘客进行必要的调查和询问，但这并不意味着交管部门有权直接扣留乘客。
   • 如果乘客在调查过程中不配合或存在其他违法行为，交管部门可能会根据相关法律法规对乘客采取相应的强制措施。

建议：

• 作为乘客，应尽量避免乘坐黑出租，选择合法、正规的交通工具出行，以确保自身安全和合法权益。
• 如果不幸乘坐了黑出租并遭受了损失，应及时向相关部门报案并寻求法律帮助，以维护自己的合法权益。

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