结论：贷款200万而别人只给了5万，这一行为是否合法，取决于贷款合同的具体条款以及双方的实际履行情况。若合同明确约定了贷款金额为200万，但实际只发放了5万，且没有合法合理的理由，那么这一行为很可能构成违约，甚至可能涉及欺诈等违法行为。
分析：
合同条款的约束：
- 贷款合同是双方约定贷款金额、利率、还款期限等关键条款的法律文件。如果合同中明确约定了贷款金额为200万，那么贷款方就有义务按照合同约定发放全部贷款。
- 如果贷款方只发放了5万，而合同中并未对此有特别约定或说明，那么贷款方的行为就违反了合同约定，构成了违约。
实际履行情况：
- 除了合同条款外，双方的实际履行情况也是判断行为合法性的重要依据。如果贷款方在发放贷款时，与借款人达成了某种口头或书面的补充协议，对贷款金额进行了变更，并且这种变更是合法合理的，那么贷款方的行为可能不构成违约。
- 然而，如果没有这样的补充协议，或者补充协议的内容不合法、不合理，那么贷款方的行为仍然可能构成违约。
可能的法律后果：
- 如果贷款方的行为构成了违约，借款人可以要求贷款方继续履行合同，即发放剩余的贷款金额。
- 如果贷款方的行为构成了欺诈等违法行为，借款人还可以向相关部门投诉或报警，寻求法律保护。
建议：
- 审查合同条款：首先，借款人应该仔细审查贷款合同中的条款，特别是关于贷款金额、发放方式等关键条款，确保自己了解并同意合同内容。
- 与贷款方沟通：如果借款人发现贷款方只发放了部分贷款，应该及时与贷款方沟通，了解原因并要求解释。如果贷款方无法给出合法合理的解释，借款人可以考虑采取法律措施。
- 寻求法律帮助：如果借款人认为贷款方的行为构成了违约或违法行为，可以寻求专业律师的帮助，了解自己的权利和义务，并采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。
举例：
假设借款人与贷款方签订了一份贷款合同，约定贷款金额为200万，用于购买房产。然而，在合同签订后，贷款方只发放了5万给借款人，并声称由于市场变化或风险控制等原因，无法发放剩余贷款。在这种情况下，如果合同中并未对这种情况进行特别约定或说明，那么贷款方的行为就构成了违约。借款人可以要求贷款方继续履行合同，发放剩余的贷款金额；如果贷款方拒绝履行，借款人可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。