在宅基地上建厂房是否适用《土地管理法》第七十七条，需分情况讨论，结论如下：

1. 若宅基地用途未改变，擅自建厂房属于违法用地行为，适用第七十七条
   根据《土地管理法》第六十二条，宅基地仅限用于建造住宅及其附属设施。若未经法定程序（如规划许可、用地审批）将宅基地用于非住宅建设（如建厂房），属于“擅自将农用地改为建设用地”或“未经批准非法占用土地”的情形，符合第七十七条的适用条件。
   第七十七条规定：未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上政府自然资源主管部门责令退还土地，限期拆除或没收地上建筑物，并可罚款。因此，行政机关可据此要求拆除厂房、恢复土地原状，并处罚款。

2. 若宅基地已依法转为集体经营性建设用地，建厂房可能不适用第七十七条
   根据《土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地可通过出让、出租等方式用于工商业等经营性用途。若宅基地通过合法程序（如村民会议同意、乡镇政府审核、县级政府批准）转为集体经营性建设用地，并取得规划许可和建设许可，则建厂房行为合法，不适用第七十七条。
   但需注意：集体经营性建设用地的使用需严格符合规划，且不得用于住宅开发，否则仍可能构成违法用地。

3. 特殊情形：历史遗留问题或地方政策差异
   若厂房建于《土地管理法》修订前（如2019年修正前），且符合当时的地方政策（如“乡村企业用地”），可能适用过渡性处理规定，需结合具体政策判断。此外，部分地区对宅基地上小型加工、仓储等行为有容忍度，但需以地方性法规或政策为依据，不能一概而论。

建议：

• 若已建厂房，需立即核查土地性质、审批手续及规划许可，评估违法风险；
  
• 若计划建厂房，应先申请将宅基地转为集体经营性建设用地，或通过“点状供地”等合法途径解决用地问题；
  
• 面临行政处罚时，可依法申请听证或提起行政复议、诉讼，但需以事实和法律为依据，避免盲目对抗。
  

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