形式上的承包关系认定，需结合法律要件与实际履行情况综合判断。以下是具体认定要点及分析：

1. 合同形式要件
   根据《民法典》第七百八十九条，建设工程合同应当采用书面形式。形式上的承包关系首先需满足书面合同要求，合同中应明确约定发包方、承包方、工程范围、价款、工期等核心条款。若仅有口头协议或未明确关键条款，可能被认定为劳务关系或合作关系而非承包关系。

2. 主体资格审查

   • 承包方需具备相应资质：如建筑工程需建筑施工企业资质，劳务承包需劳务派遣资质等。若承包方无资质或超越资质等级签订合同，可能影响合同效力，但不影响承包关系的形式认定。
     
   • 发包方需为合法主体：如企业、事业单位或具备处分权的个人，若发包方无权处分标的物（如未取得土地使用权的工程），可能导致合同无效，但形式上仍可能构成承包关系。

3. 权利义务分配
   形式上承包关系的核心特征是承包方独立承担经营风险，具体表现为：

   • 自主经营、自负盈亏：承包方自行组织人员、设备、材料完成工作，发包方不直接干预具体施工。
     
   • 固定价款或按成果结算：合同约定固定总价或按工程量、质量等成果结算，而非按工时或劳务量计费。
     
   • 风险转移：承包方承担工期延误、质量不合格、安全事故等风险，发包方仅按合同约定验收成果。

4. 实际履行情况
   即使合同形式完备，若实际履行中发包方深度介入管理（如派驻现场管理人员、直接支付工人工资、提供主要设备材料等），可能被认定为劳务关系或雇佣关系。反之，若承包方完全自主履行合同，即使合同名称非“承包合同”，仍可能被认定为形式上的承包关系。

5. 法律例外情形

   • 内部承包：企业与内部职工签订的承包合同，若符合“职工身份、工资发放、社保缴纳”等条件，可能被认定为内部承包关系，适用劳动法调整。
     
   • 农村土地承包：根据《农村土地承包法》，家庭承包方式取得的土地承包经营权具有特殊保护，形式上需满足“集体经济组织成员、按户承包、签订承包合同”等要件。

建议：若需进一步分析具体合同是否构成形式上的承包关系，可提供合同文本、履行凭证（如付款记录、验收单）、沟通记录等材料，我将结合证据链综合判断。