包工头确实可以是个体户，但这一身份并不改变其在工程承包和农民工工资支付方面的法律责任和义务。以下是对这一问题的详细解答：

一、包工头作为个体户的法律地位

包工头，通常指的是在建筑行业中负责承包部分工程并组织农民工进行施工的个人或组织。当包工头以个体户的形式存在时，他/她即成为了一个独立的法律主体，需要依法进行工商注册，并承担相应的法律责任。

二、包工头作为个体户在工程承包中的角色

1. 承包工程：包工头作为个体户，可以承包一些小型或零散的工程项目，与发包方（如总承包单位或建设单位）签订工程承包合同。
2. 组织施工：包工头负责组织农民工进行施工，确保工程质量和进度符合合同要求。
3. 支付工资：包工头有义务按照合同约定和法律规定，及时足额支付农民工的工资。

三、包工头作为个体户在农民工工资支付方面的责任

1. 遵守法律法规：包工头必须严格遵守《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，确保农民工的合法权益得到保障。
2. 建立专用账户：虽然个体户可能不像大型企业那样需要建立复杂的工资专用账户体系，但包工头仍应确保有专门的资金用于支付农民工工资，避免挪用或拖欠。
3. 实名制管理：包工头应对所雇佣的农民工进行实名制管理，记录他们的身份信息、考勤情况和工资支付情况等，以备查验。
4. 及时支付工资：包工头应按照合同约定和法律规定，及时足额支付农民工的工资，避免欠薪问题的发生。

四、实际案例中的包工头责任

以您提供的成都案例为例，当包工头失联导致农民工工资被拖欠时，项目总包单位被督促履行主体责任，为农民工垫付拖欠工资。这表明，即使包工头是个体户，当其无法履行支付工资的责任时，上级承包单位或建设单位仍需承担相应的法律责任。同时，失联的包工头也可能面临法律追责，如其与项目的结算款中可能会被扣除垫付的工资。

五、建议与注意事项

1. 合法经营：包工头作为个体户，应依法进行工商注册，并遵守相关法律法规和行业规范。
2. 规范管理：建立完善的农民工管理制度，包括实名制管理、考勤记录和工资支付等，确保农民工的合法权益得到保障。
3. 及时沟通：与农民工保持及时沟通，了解他们的需求和诉求，避免欠薪等问题的发生。
4. 寻求法律帮助：当遇到法律问题时，及时寻求专业法律帮助，确保自身权益得到维护。

综上所述，包工头可以是个体户，但必须严格遵守相关法律法规和行业规范，确保农民工的合法权益得到保障。