在公安阶段，律师确实可以提交无罪意见书。这是律师在刑事辩护中的一项重要权利，也是其履行辩护职责的重要方式。以下从几个角度详细解释：

1. 法律依据与程序权利：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，律师在侦查阶段有权为犯罪嫌疑人提供法律帮助，包括代理申诉、控告，申请变更强制措施，以及向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见等。虽然法律条文没有直接提及“无罪意见书”，但律师提出意见的权利实际上涵盖了提交无罪意见书的可能性。
   • 在实践中，律师会根据案件事实和法律规定，撰写无罪意见书，并提交给公安机关，以表达对犯罪嫌疑人无罪的观点和理由。

2. 无罪意见书的作用：

   • 无罪意见书是律师对案件进行深入分析后，形成的专业法律意见。它有助于公安机关更全面地了解案件情况，包括犯罪嫌疑人的无罪或罪轻证据，以及法律适用上的争议点。
   • 通过提交无罪意见书，律师可以促使公安机关重新审视案件，可能引发对案件的进一步调查或调整侦查方向，从而保护犯罪嫌疑人的合法权益。

3. 提交无罪意见书的时机与策略：

   • 律师在决定提交无罪意见书时，需要综合考虑案件的具体情况、证据收集情况、侦查阶段的时间节点等因素。通常，在侦查阶段初期或中期，当律师认为有足够证据支持无罪观点时，会选择提交无罪意见书。
   • 提交无罪意见书时，律师需要确保意见书内容详实、论证充分，能够有力地支持无罪观点。同时，律师还需要与公安机关保持沟通，了解其对意见书的看法和反馈，以便及时调整辩护策略。

4. 注意事项：

   • 律师在提交无罪意见书时，应遵守法律法规和职业道德规范，确保意见书的合法性和正当性。
   • 律师应密切关注案件进展，及时与犯罪嫌疑人及其家属沟通，告知他们无罪意见书的提交情况和可能产生的法律效果。
   • 如果公安机关对无罪意见书不予采纳或案件进入下一阶段（如审查起诉阶段），律师需要继续履行辩护职责，为犯罪嫌疑人提供全面的法律帮助。

总结来说，在公安阶段，律师提交无罪意见书是合法且有效的辩护手段。它有助于保护犯罪嫌疑人的合法权益，促使公安机关更全面地了解案件情况。如果你或你身边的人遇到刑事案件相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律帮助。