在行政案件中，报警人放弃报警并自行和解的，并不意味着一定可以不立案，这取决于案件的具体性质和公安机关的判断。以下从几个角度详细分析：
行政案件的性质与立案标准：
- 行政案件通常涉及违反行政管理法规的行为，其立案标准主要依据相关法律法规的规定，以及案件的社会危害性、情节严重程度等因素。
- 报警人放弃报警并自行和解，并不改变案件本身的性质。如果案件已经达到了立案标准，公安机关仍然有权依法立案调查。
报警人的意愿与公安机关的职责：
- 报警人作为案件的当事人之一，其放弃报警并自行和解的意愿是重要的考虑因素，但并非决定性因素。
- 公安机关作为行政执法机关，有职责维护社会秩序和公共利益。如果案件涉及公共利益或社会危害性较大，即使报警人放弃报警，公安机关也可能依法立案调查。
自行和解的效力与限制：
- 自行和解是当事人之间通过协商达成的一种解决纠纷的方式，其效力主要限于当事人之间。
- 在行政案件中，自行和解并不能直接免除当事人的行政责任或改变案件的立案状态。如果案件已经立案，当事人之间的和解协议可能需要经过公安机关的审查或确认，才能作为处理案件的参考。
具体案例与操作建议：
- 在实际操作中，如果报警人希望放弃报警并自行和解，建议及时与公安机关沟通，说明情况并提交相关和解协议。
- 公安机关会根据案件的具体情况和相关法律法规的规定，决定是否立案或撤销案件。如果公安机关认为案件仍然需要立案调查，报警人应配合公安机关的工作。
法律建议：
- 对于报警人而言，在决定放弃报警并自行和解前，应充分了解案件的性质和可能面临的法律后果。
- 如果案件涉及公共利益或社会危害性较大，建议谨慎考虑自行和解的可行性，并咨询专业律师的意见。
- 如果已经与对方当事人达成和解协议，建议将协议内容明确、具体，并尽可能通过书面形式固定下来，以便在需要时作为证据使用。
可能后果：
- 如果报警人放弃报警并自行和解后，案件仍然被公安机关立案调查，报警人可能需要配合公安机关的工作，并承担相应的法律责任。
- 如果和解协议违反了法律法规的规定或损害了公共利益，该协议可能被认定为无效或被撤销。
总之，在行政案件中，报警人放弃报警并自行和解并不意味着一定可以不立案。案件是否立案取决于案件的具体性质和公安机关的判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。