将以前的山林地划成基本农田，在未经过合法审批和补划程序的情况下，是不合法的。以下是对此问题的详细法律分析：
一、基本农田的保护性质与重要性
根据《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田保护区经依法划定后，具有特殊的保护地位，任何单位和个人不得擅自改变或占用其基本性质和用途。这一规定强调了基本农田在国家粮食安全中的重要地位，以及对其保护的严格性。山林地作为自然生态系统的一部分，其生态功能和生物多样性价值同样重要，因此，不能随意将其转变为基本农田。
二、农用地转用的法定程序
农用地转用审批：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，涉及农用地（包括山地）转为其他用途（如基本农田）的，必须办理农用地转用审批手续。这一程序是确保土地用途转变合法性的关键步骤。
- 特别是永久基本农田转为其他用途的，需由国务院批准，体现了高层级的审批要求，以确保国家粮食安全和土地资源的合理利用。
规划与审批的必要性：
- 将山地开垦为基本农田，首先必须符合土地利用总体规划，并经过县级以上人民政府土地行政主管部门的严格审查与批准。这一规划与审批过程旨在确保土地用途转变的合理性和可持续性。
- 开垦方案需包含生态影响评估等多方面内容，以确保开发活动不会对生态环境造成破坏。
三、基本农田的占用与补划规定
- 根据《基本农田保护条例》的规定，即使因特殊原因需要占用基本农田，也必须按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并确保补充划入数量和质量相当的基本农田。这一规定旨在保持基本农田的总量和质量稳定。
- 若未经规划和审批，擅自将山地开垦为所谓的“基本农田”，则违反了土地管理法规，属于非法开垦土地。这种行为不仅可能面临法律责任，还可能对生态环境造成不可逆转的损害。
四、合法与不合法的具体情况分析
合法情况：
- 当山地开垦活动符合土地利用总体规划，且已经履行了严格的审批手续，包括获得县级以上政府土地管理部门的批准，并达到基本农田的质量标准时，该行为是合法的。但这种情况相对较少，且需要满足一系列严格的条件。
不合法情况：
- 若未经规划和审批，擅自将山地开垦为基本农田，则属于非法行为。这种行为可能面临法律责任，包括罚款、恢复原状等。
- 此外，若在开垦过程中严重破坏生态环境，如造成水土流失、生物多样性丧失等，即使有一定的审批手续，也可能因违反环境保护法律法规而被视为违法行为。
五、法律建议
- 对于个人或单位：在进行土地用途转变时，务必确保遵守相关法律法规和审批程序。不要擅自将山林地或其他农用地转变为基本农田或其他用途，以免面临法律责任和生态环境破坏的风险。
- 对于政府部门：应加强对土地用途转变的监管力度，确保审批程序的严格性和公正性。同时，应加强对生态环境的保护意识，避免因追求短期经济利益而破坏生态环境。
综上所述，将以前的山林地划成基本农田并非简单的土地转换过程，而是需要遵循严格的法律法规和审批程序。任何未经批准或违反相关规定的行为都将构成违法，并可能面临相应的法律责任。因此，在进行此类活动时，务必确保遵守相关法律法规，以确保行为的合法性和可持续性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。