结论前置：在2018年，我国并没有出台名为《无证经营查处取缔办法》的法规，实际适用的是自2017年10月1日起施行的《无证无照经营查处办法》。以下是对该办法的详细解读：
一、立法目的与适用范围
- 立法目的：该办法旨在维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，并保护经营者和消费者的合法权益。
- 适用范围：在中华人民共和国境内，所有从事无照经营和相关无证经营活动的查处，均适用此办法。
二、无证无照经营的定义及例外
- 无证经营：指经营者未依法取得许可证、批准文件，或者这些文件被吊销、撤销、有效期届满后，仍擅自从事有关经营活动。
- 无照经营：指经营者依法只需取得营业执照即可从事经营活动，或者已取得许可证或批准文件但未取得营业执照，却擅自从事经营活动。
- 例外情形：
- 在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。
- 依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
三、查处部门及职责
- 部门分工：对无证无照经营的查处，遵循“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则。具体查处部门由法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门分别负责。
- 协同监管：县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的工作机制。相关部门应密切协作，依法共同查处，并利用信息网络平台加强信息共享。
四、查处措施与处罚
- 调查取证：执法人员在进行查处时，应出示执法证件，并按照法定程序和要求进行调查取证。他们可以采取询问当事人、查阅复制相关资料、查封扣押相关物品等措施。
- 责令改正：对于无证无照经营行为，执法部门应首先责令当事人限期改正，要求其在规定时间内办理相关证照。
- 行政处罚：
- 从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。
- 从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚；若法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定，则由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。
- 若明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处5000元以下的罚款。
- 信用记录与公示：任何单位或个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依法予以公示。
五、法律责任
- 经营者责任：从事无证无照经营活动的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚；若构成犯罪，则依法追究刑事责任。
- 执法人员责任：若执法人员在查处无证无照经营活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，将依法给予处分；若构成犯罪，则依法追究刑事责任。
- 妨害查处责任：若妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
六、特殊情况及例外规定
- 免予处罚情形：若在规定时间内办理了相关证照或履行了相关手续；或者社会危害性较小、情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的等情形，可以免予处罚。
- 特殊行业规定：对于食品、药品、医疗器械等特殊行业，若法律、法规对其经营活动有特殊规定，则从其规定。
法律建议：
- 合规经营：作为经营者，应确保自己的经营活动符合相关法律法规的要求，及时办理所需的证照和手续，以避免无证无照经营的风险。
- 了解法规：应密切关注相关法律法规的更新和变化，确保自己的经营活动始终符合最新的法律要求。
- 积极配合：若遇到执法部门的查处，应积极配合执法人员的工作，按照要求提供相关资料和证据，以便尽快解决问题。
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