林地承包费能否发给村民，需分情况讨论，具体如下：

1. 若林地承包费属于集体收益
   根据《农村土地承包法》及《村民委员会组织法》，若林地属于村集体所有，承包费本质是集体经济组织收益。此类收益的分配需经村民会议或村民代表会议民主议定程序决定，且分配方案应符合“公开、公平、公正”原则。若村民会议决议将部分或全部承包费用于村民分配（如按人口、承包地份额等），则法律允许，但需确保程序合法且不损害集体长期利益。

2. 若林地承包费涉及个人权益
   若林地已通过家庭承包方式分配给村民（如《农村土地承包经营权证》载明的承包地），承包费可能包含两种性质：

   • 集体统一发包收益：若村集体将村民承包的林地统一对外发包，承包费中属于集体留存的部分（如管理费、基础设施维护费等）归集体所有，剩余部分可能需返还给原承包村民；
     
   • 村民自主经营收益：若村民自行将林地流转（如转包、出租），承包费直接归村民个人所有，无需分配给其他村民。

3. 特殊情形：生态公益林补偿
   若林地属于国家级或省级生态公益林，政府发放的生态补偿款需专项用于生态保护，不得直接分配给村民。但若补偿款中包含因限制使用林地导致的经济损失补偿部分，可能需按集体决议分配给受影响村民。

实务建议：

• 村集体应制定明确的《林地承包费分配管理办法》，明确分配比例、程序及监督机制；
  
• 分配方案需经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并公示无异议后实施；
  
• 若发生争议，可申请乡镇政府调解或通过农村土地承包仲裁委员会仲裁，必要时可向法院起诉。
  

如有具体分配方案或合同条款需要审查，可直接向我提供细节，我会进一步分析法律风险。