结论：农村土地网签合同是否可以由非户主签订，需分情况讨论，主要取决于非户主是否获得合法授权或符合法定代理情形。以下是具体分析：

1. 若非户主获得户主明确授权（如书面委托书）
   根据《民法典》第161条、第162条，民事主体可通过代理人实施民事法律行为。若户主出具书面委托书，明确授权非户主代为签订土地流转合同（如出租、转让），则非户主签订的合同对户主具有法律效力。
   关键点：授权需明确、具体，且不得违反法律强制性规定（如土地承包经营权流转需符合《农村土地承包法》程序要求）。

2. 若非户主为家庭成员且符合表见代理情形
   若非户主虽无书面授权，但长期实际管理土地（如户主外出期间由配偶或子女代为经营），且合同相对方有理由相信其有代理权（如持有土地承包经营权证、户主身份证复印件等），可能构成表见代理。根据《民法典》第172条，合同仍可能被认定为有效，但户主可向非户主追偿因无权代理造成的损失。
   风险提示：表见代理的认定需严格符合“相对人有理由相信”等条件，实践中存在争议空间。

3. 若非户主无任何授权且不符合代理情形
   若非户主未经户主同意擅自签订合同，属于无权代理。根据《民法典》第171条，合同效力待定：

   • 户主追认后合同有效；
     
   • 户主拒绝追认或未作表示的，合同对户主不发生效力，由行为人（非户主）承担责任。
     例外情形：若合同相对方为善意（不知且不应知非户主无权代理），可能依据《民法典》第311条主张善意取得，但土地承包经营权流转不适用善意取得制度（依据《农村土地承包法》第34条）。

4. 特殊情形：户主丧失民事行为能力
   若户主因疾病、年老等原因丧失民事行为能力，其法定代理人（如配偶、子女）可代为签订合同。根据《民法典》第23条，法定代理人需以被代理人名义实施法律行为，且不得损害被代理人利益。

实务建议：

• 对户主：若需委托他人代签合同，务必出具书面委托书并明确权限范围；
  
• 对合同相对方：签订前应核实签约人身份及授权文件，必要时要求户主视频确认或到场签字；
  
• 对非户主：无授权时切勿擅自签约，否则可能承担缔约过失责任或合同无效后的赔偿风险。
  

如有具体案例或合同文本需要审查，可进一步向我提供细节，我会结合地方政策为您分析。