本法实施细则适用行政法规的规定，并不直接等同于委任性规则，但可能与委任性规则存在关联或体现其精神。为了更好地理解这一点，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 委任性规则的定义：

   • 委任性规则是指内容尚未确定，而只规定某种概括性指示，由相应国家机关通过相应途径或程序加以确定的法律规则。它通常表现为“由……规定”或“按照……执行”等表述方式，将具体内容的确定权委托给了其他机关或机构。

2. 本法实施细则与行政法规的关系：

   • 本法实施细则通常是对某部法律的具体实施进行细化和补充的规定，它可能包含对法律条文的解释、对法律适用范围的具体界定、对法律程序的具体规定等。
   • 行政法规则是由国务院制定的规范性文件，用于规范行政管理和行政活动。在某些情况下，法律可能授权国务院制定实施细则或相关行政法规来具体执行法律。

3. 本法实施细则适用行政法规的规定是否构成委任性规则：

   • 如果本法实施细则中明确规定“适用某行政法规的规定”，且该行政法规已经对相关事项作出了具体规定，那么这并不构成委任性规则。因为此时实施细则只是引用了已经存在的行政法规，没有将具体内容的确定权委托给其他机关。
   • 如果本法实施细则中规定“按照某行政法规的原则或精神制定具体实施办法”，且该行政法规只是提供了原则性或框架性的规定，具体内容需要由实施细则的制定机关进一步细化和补充，那么这种情况下可能体现了委任性规则的精神。但严格来说，这并不完全等同于委任性规则，因为实施细则的制定机关通常已经是法律明确授权的机关，而不是通过委任性规则临时指定的机关。

4. 实际应用中的判断：

   • 在实际应用中，判断本法实施细则适用行政法规的规定是否构成委任性规则，需要具体分析实施细则和行政法规的内容、制定机关以及它们之间的关系。
   • 如果实施细则只是简单地引用了行政法规的具体规定，那么这通常不被视为委任性规则。
   • 如果实施细则在引用行政法规的同时，还赋予了其他机关或机构一定的制定权或解释权，那么这种情况下可能更接近于委任性规则。

总结与建议：

• 本法实施细则适用行政法规的规定并不直接等同于委任性规则，但可能与委任性规则存在关联或体现其精神。
• 在判断时，需要具体分析实施细则和行政法规的内容、制定机关以及它们之间的关系。
• 如果您对具体的法律条文或实施细则有疑问，或者需要进一步的法律解释和指导，请随时向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。