针对您提出的“租赁加油站手续不全，环保罚款由谁承担”的问题，这确实是一个涉及合同条款和法律责任的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，加油站承包租赁合同是出租方与承租方之间就加油站经营权及设施设备使用达成的法律协议。在签订这样的合同时，合同内容必须详尽且条款明确，以充分保障双方的权益。

关于手续不全的问题：

1. 出租方的责任：

   • 出租方有义务确保加油站具备所有合法手续和证件，如《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》、《营业执照》等。这是出租方的基本责任，也是保障承租方能够合法经营的前提。
   • 如果出租方未能提供完整的手续和证件，导致承租方在经营过程中受到环保罚款或其他法律处罚，出租方应当承担相应的责任。

2. 承租方的责任：

   • 承租方在签订合同前，有义务对加油站的手续和证件进行核实，确保其合法性和完整性。
   • 如果承租方在明知手续不全的情况下仍然选择租赁，并因此受到环保罚款，那么承租方也需要承担一定的责任。但这种情况下的责任划分可能因具体合同条款和实际情况而有所不同。

关于环保罚款的承担：

• 如果环保罚款是由于加油站手续不全导致的，且这一手续不全是由出租方造成的，那么根据合同法和相关法律法规的规定，出租方应当承担主要的法律责任，包括支付环保罚款。
• 如果合同中明确规定了因手续不全导致的罚款由出租方承担，那么这一条款将作为双方责任划分的重要依据。
• 然而，如果合同中没有明确规定，或者承租方在租赁过程中也存在过错（如明知手续不全仍继续经营），那么双方可能需要通过协商、调解或诉讼等方式来解决责任划分问题。

建议：

• 在签订加油站承包租赁合同时，双方应明确约定因手续不全导致的罚款等法律责任的承担方式。
• 承租方在签订合同前，应对加油站的手续和证件进行仔细核实，确保其合法性和完整性。
• 如果发生环保罚款等法律纠纷，双方应首先通过协商或调解来解决；如果无法达成一致，可以考虑通过仲裁或诉讼等法律途径来维护自身权益。

综上所述，租赁加油站手续不全导致的环保罚款责任划分问题，需要根据合同条款和实际情况来具体分析。双方在签订合同时应充分沟通并仔细阅读合同条款，确保自身权益得到充分保障。