《中华人民共和国职业教育法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律制定主体：

   • 在我国，法律的制定主体主要是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，而全国人民代表大会常务委员会则是其常设机关，负责在全国人民代表大会闭会期间行使部分职权，包括制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。

2. 《中华人民共和国职业教育法》的制定背景：

   • 随着社会对职业教育需求的日益增长，为了规范职业教育活动，促进职业教育发展，提高职业教育质量，培养高素质技术技能人才，全国人民代表大会常务委员会制定了《中华人民共和国职业教育法》。该法旨在保障公民接受职业教育的权利，促进就业创业，推动经济社会发展。

3. 法律制定程序：

   • 法律的制定通常遵循一定的程序，包括法律草案的提出、审议、表决和公布等环节。在《中华人民共和国职业教育法》的制定过程中，相关部门或代表会提出法律草案，经过全国人民代表大会常务委员会的多次审议和修改后，最终由常务委员会表决通过，并由国家主席签署主席令予以公布。

4. 法律的实施与监督：

   • 法律制定后，需要得到有效实施和监督。各级人民政府、教育行政部门、职业教育机构等应依法履行职责，确保职业教育的质量和效果。同时，全国人民代表大会常务委员会也会对法律的实施情况进行监督，确保法律得到正确执行。

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