结论：在小区没有物业和业主委员会的情况下，路灯坏了导致安全事故，责任归属需根据具体情况判断，一般可能涉及路灯的产权人、管理人或相关责任方。
详细分析：
路灯产权与管理责任：
- 首先，需要明确路灯的产权归属。如果路灯属于小区公共设施，且原本应由物业进行管理和维护，但在没有物业的情况下，这一责任可能并未明确转移。理论上，如果路灯的损坏与日常维护不当有关，且原本应由物业负责，那么在没有物业的情况下，若存在其他管理主体（如开发商、街道办等）且其未尽到管理责任，则该管理主体可能需承担一定责任。
- 若路灯产权属于某特定业主或单位（如开发商保留部分产权），则该产权人或单位有责任确保路灯的正常运行和安全。若因产权人或单位的管理不善导致安全事故，产权人或单位应承担相应责任。
实际管理情况：
- 在没有物业和业主委员会的情况下，小区的实际管理可能处于一种模糊状态。如果小区内有其他形式的自治组织或临时管理机构，且该机构实际承担了路灯的维护和管理责任，那么该机构在路灯损坏导致安全事故时，可能需承担一定责任。
- 如果小区完全处于无人管理状态，那么路灯的损坏和安全事故的发生可能更多地与小区的整体管理缺失有关。在这种情况下，追究具体责任可能较为困难，但受害者仍可以尝试通过法律途径寻求救济，如起诉相关责任方（如开发商、街道办等）或要求政府相关部门介入处理。
法律救济途径：
- 对于受害者而言，在发生安全事故后，应首先确保自身安全并及时就医。随后，可以收集相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以证明路灯损坏与安全事故之间的因果关系。
- 受害者可以向当地街道办、房管部门或政府相关部门反映情况，要求其介入调查并协调处理。如果相关部门未能有效解决问题，受害者还可以考虑通过法律途径提起诉讼，要求相关责任方承担赔偿责任。
建议与提醒：
- 在没有物业和业主委员会的情况下，小区业主应积极组织起来，成立临时管理机构或自治组织，以承担小区的日常管理和维护责任。这有助于减少类似安全事故的发生，并保障业主的合法权益。
- 对于路灯等公共设施的维护和管理，应建立明确的责任制度和维护计划。即使在没有物业的情况下，也应确保有专人负责路灯的检查、维修和更换工作。
- 业主在遇到类似问题时，应及时咨询专业律师或法律机构，以了解自身的法律权益和救济途径。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。