全民所有制企业的出资人确实可以是企业。以下是对这一问题的详细分析：

1. 全民所有制企业的定义与性质：

   • 全民所有制企业，根据相关法律法规，是指生产资料归全体人民所有，由国家作为代表行使所有权，从事生产经营活动的经济组织。这类企业通常具有较大的规模和影响力，涉及国计民生的重要领域。

2. 出资人的概念与范围：

   • 出资人，即企业的投资者或股东，是指向企业投入资本并享有相应权益的主体。在全民所有制企业中，出资人可以是国家，也可以是国家授权的部门、机构或企业。这里的“企业”作为出资人，通常指的是国有企业或国有控股企业，它们代表国家行使出资人权利，对全民所有制企业进行投资和管理。

3. 企业作为出资人的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，国家作为全民所有制企业的出资人，可以通过授权的方式，将部分出资人权利委托给国有企业或国有控股企业行使。这些被授权的企业，在授权范围内代表国家对全民所有制企业进行投资、管理和监督，享有相应的权益并承担相应的责任。

4. 企业作为出资人的实践案例：

   • 在实践中，许多国有企业或国有控股企业都作为出资人，对全民所有制企业进行了投资和管理。例如，某些大型国有企业集团可能通过其下属的子公司或控股公司，对特定的全民所有制企业进行投资，成为其股东或出资人。这种安排有助于实现国有资产的保值增值，促进全民所有制企业的健康发展。

5. 注意事项与法律风险：

   • 虽然企业可以作为全民所有制企业的出资人，但在实际操作中需要注意遵守相关法律法规和监管要求。例如，需要确保出资行为的合法性和合规性，避免国有资产流失；需要建立健全的内部管理机制和风险控制体系，确保出资企业的稳健运营；需要积极履行社会责任，维护公共利益和社会稳定等。

建议：如果您或您的企业正在考虑作为出资人投资全民所有制企业，建议您在决策前充分了解相关法律法规和监管要求，评估投资风险和收益，并咨询专业律师或相关机构的意见。同时，在投资过程中应严格遵守法律法规和监管要求，确保出资行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。