关于留置与立案的关系，这是一个涉及监察法实施和监察程序的重要问题。下面我将结合相关法律条文和实际案例，为您详细解析这两者之间的关系。

首先，我们需要明确留置和立案的基本概念。

留置：根据《中华人民共和国监察法》第二十二条的规定，留置是监察机关在调查严重职务违法或职务犯罪时，对被调查人采取的一种限制人身自由的调查措施。留置对象包括被调查人以及涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。

立案：立案是监察机关对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任时，按照规定的权限和程序办理的手续。立案是监察机关开始调查活动的起点，也是适用留置措施的前提和基础。

接下来，我们分析留置与立案的关系：

1. 立案是留置的前提：

   • 根据监察法的规定，留置措施是在立案后适用的。也就是说，监察机关在掌握部分违法犯罪事实及证据后，需要先对监察对象进行立案，然后才能根据案件需要，对符合留置条件的被调查人或涉案人员采取留置措施。

2. 留置对象不一定都是监察对象：

   • 虽然留置措施通常针对监察对象，但根据监察法的规定，涉案人员（如涉嫌行贿犯罪或共同职务犯罪的人员）即使不属于监察对象，只要符合留置条件，也可以依法被留置。这意味着留置对象的范围并不完全等同于监察对象的范围。

3. 立案与留置的证据标准：

   • 立案时，监察机关需要掌握部分违法犯罪事实及证据，但并不要求掌握全部犯罪事实或达到移送审查起诉的证据标准。同样，在适用留置措施时，也只需要有证据证明被调查人或涉案人员有违法犯罪事实的存在，达到立案的证据标准即可。

4. 实践中的做法：

   • 在实践中，对于非监察对象的涉案人员，如行贿人等，监察机关可以按照罪名管辖原则，先行予以监察立案，然后再根据案件需要依法采取留置措施。这种做法既符合监察法的规定，也体现了监察机关对职务违法犯罪行为的严厉打击态度。

举例说明： 假设监察机关在调查一起受贿案件时，发现行贿人虽然不属于监察对象（如非公职人员），但涉嫌行贿犯罪且符合留置条件。此时，监察机关可以先行对该行贿人进行监察立案，然后依法采取留置措施进行进一步调查。

综上所述，留置与立案在监察程序中是紧密相连的两个环节。立案是留置的前提和基础，而留置则是监察机关在调查严重职务违法或职务犯罪时采取的一种重要调查措施。两者在证据标准、适用对象等方面既有联系又有区别。希望这个解答能够帮助您更好地理解留置与立案的关系。