“复议期间不停止裁定的执行”这一原则，意味着在行政复议的过程中，原行政机关作出的裁定或决定仍然具有法律效力，需要继续执行，不会因为复议申请的提出而自动停止。以下是对这一原则的详细解释：

1. 法律原则的基础：

   • 这一原则主要基于行政行为的公定力和执行力。行政行为一旦作出，即被推定为合法有效，对行政相对人具有约束力，除非经过法定程序被撤销或变更。
   • 在复议期间，原行政行为的法律效力并不因复议申请而自动中止，这是为了维护行政秩序的稳定性和连续性。

2. 复议期间执行的具体情况：

   • 一般原则：复议期间，原裁定或决定原则上继续执行。这意味着，如果行政相对人未履行原裁定或决定，行政机关有权采取强制措施确保执行。
   • 例外情况：虽然存在“复议期间不停止执行”的原则，但也有一些例外。例如，如果复议机关认为停止执行不会损害社会公共利益和他人合法权益，且原裁定或决定可能存在明显违法或不当，复议机关可以决定停止执行。此外，如果申请人申请停止执行，且复议机关认为其要求合理，也可以决定停止执行。

3. 法律后果与风险：

   • 对行政相对人的影响：如果行政相对人在复议期间未履行原裁定或决定，且复议机关未决定停止执行，那么行政相对人可能面临行政机关的强制执行措施，如罚款、查封、扣押等。
   • 对行政机关的影响：行政机关在复议期间继续执行原裁定或决定时，需要确保执行的合法性和合理性。如果执行过程中存在违法行为或不当行为，行政机关可能面临法律责任和声誉损失。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于行政相对人：如果认为原裁定或决定存在违法或不当之处，应及时提出复议申请，并在复议过程中积极陈述理由和提供证据。同时，也可以考虑在复议期间申请停止执行，以减轻可能面临的法律后果。
   • 对于行政机关：在复议期间继续执行原裁定或决定时，应确保执行的合法性和合理性，避免滥用职权或侵犯行政相对人的合法权益。如果收到行政相对人的停止执行申请，应认真审查并作出合理决定。

举例说明：假设某市民因违反城市管理规定被城管部门处以罚款，并要求在规定期限内缴纳。该市民认为罚款决定存在违法之处，于是向复议机关提出复议申请。在复议期间，除非复议机关决定停止执行或该市民申请停止执行且复议机关认为合理，否则该市民仍需按原决定缴纳罚款。如果未按时缴纳，城管部门有权采取强制措施确保执行。

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