结论：行政拘留与罚款是两种不同的行政处罚措施，一般情况下不能通过交罚款来替代行政拘留，但在特定情形下可能存在变通空间。
行政拘留与罚款的性质及关系
- 行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的行为人，在短期内限制其人身自由的一种行政处罚。它主要针对的是较为严重的违法行为，旨在通过限制人身自由来达到惩戒和教育的目的。
- 罚款则是行政机关依法对违反行政管理秩序的行为人，强制其缴纳一定数额金钱的一种行政处罚。它主要针对的是相对较轻的违法行为，通过经济制裁来达到惩戒和教育的目的。
- 行政拘留和罚款是两种独立的行政处罚措施，它们之间不存在直接的替代关系。也就是说，不能简单地认为交了罚款就可以免除行政拘留。
特定情形下的变通空间
- 违法行为情节轻微：如果违法行为情节轻微，且行为人认错态度好、积极配合调查等，公安机关在作出行政处罚决定时，可能会考虑从轻或减轻处罚，甚至在某些情况下可能仅作出罚款决定而不实施行政拘留。但这并不意味着罚款可以替代行政拘留，而是公安机关根据具体情况作出的裁量。
- 符合法定减轻或免除处罚条件：根据相关法律法规的规定，如果行为人符合某些特定条件（如未成年人、孕妇、老年人等），或者存在法定减轻或免除处罚的情形（如自首、立功等），公安机关在作出行政处罚决定时可能会予以考虑，从而可能不实施行政拘留或减轻处罚。
- 协商与调解：在某些情况下，行为人与受害人或相关方可能达成协商或调解协议，如果协议内容得到公安机关的认可，并且符合法律法规的规定，公安机关在作出行政处罚决定时可能会予以考虑，但这并不意味着罚款可以直接替代行政拘留。
实际操作中的注意事项
- 遵守法律法规：无论何种情况，行为人都应遵守法律法规，不得试图通过非法手段（如行贿、伪造证据等）来逃避行政处罚。
- 积极配合调查：如果行为人涉嫌违法行为，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据等，以便公安机关作出公正、合理的行政处罚决定。
- 寻求法律援助：如果行为人对行政处罚决定有异议或认为自己的权益受到侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。