在高速公路上往外丢垃圾是明确的违法行为，不仅破坏环境卫生，更对交通安全构成严重威胁。以下是对此行为的详细解析：

1. 违法性明确：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十六条及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条的规定，乘车人不得向车外抛洒物品，驾驶机动车时也不得有向道路上抛撒物品的行为。这些规定旨在保护道路环境，确保行车安全。

2. 行政责任：

   • 行为定性：在高速公路上丢垃圾违反了“不得向道路上抛撒物品”的法律规定，既破坏了环境卫生，也威胁了交通安全。
   • 处罚标准：违反者将可能面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款。具体罚款金额由当地根据实际情况和相关规定在法律规定的幅度内确定。部分地区，如陕西省，明确禁止车窗抛物，违者可处20元至200元罚款；上海市则对驾驶人处以记2分并罚款200元的双重处罚。

3. 民事责任：

   • 交通事故赔偿：如果因丢垃圾导致交通事故，如垃圾被后续车辆碾压造成车辆损坏或人员受伤，丢垃圾者需承担民事赔偿责任，包括赔偿受害者的财产损失（如车辆维修费用）和人身损害（如医疗费、误工费等）。赔偿范围根据受害者的实际损失及责任划分来确定。
   • 公路设施损害赔偿：丢垃圾还可能损害公路设施，如尖锐物品划伤公路隔离带等。此时，丢垃圾者需承担修复费用的赔偿责任。

4. 潜在刑事责任：

   • 若因在高速上扔垃圾导致交通事故，造成人员伤亡或财产损失，且情节严重，扔垃圾者可能涉嫌交通肇事罪等刑事犯罪，面临刑事处罚。

5. 对交通安全的威胁：

   • 增加事故风险：高速行驶中，任何抛出的垃圾都可能成为安全隐患。垃圾被后方车辆碾压后飞溅，会干扰驾驶员视线，分散注意力，从而大大增加发生交通事故的风险。
   • 直接损害车辆：坚硬物品如矿泉水瓶、易拉罐等，若抛出后撞击到后方车辆，可能造成车辆外观损坏，甚至打破车窗玻璃，直接危及车内人员的生命安全。

6. 对环境卫生的破坏：

   • 影响美观与生态：垃圾散落在高速公路上，严重影响道路沿线的美观和生态环境。这不仅增加了环卫工人的清扫难度和工作量，还使他们在清扫过程中面临极大的安全风险。

建议与总结：

• 为了自己和他人的安全，同时也为了保护环境，驾驶员和乘客应严格遵守相关法律法规，不随意丢弃垃圾。
• 建议车内常备垃圾袋，养成下车时带走垃圾的习惯。长途驾驶可准备密封式车载垃圾桶，以方便处理垃圾。
• 如果发现有人在高速公路上丢垃圾，可以向当地交通管理部门或高速公路运营公司进行举报。相关部门将根据实际情况进行调查处理，并对违法行为进行相应处罚。

作为徐新科律师，我提醒您：在高速公路上丢垃圾是极其不可取的行为，不仅可能面临行政处罚和民事赔偿责任，还可能因情节严重而涉嫌刑事犯罪。请务必遵守相关法律法规，共同维护高速公路的良好环境和行车安全。如果您有任何关于交通运输或事故责任方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。