开车时向外扔垃圾是违法的。这一行为不仅违反了交通法规，还可能触犯环境保护法规，并可能引发民事甚至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、交通法规层面的违法性
行为性质与危害：
- 驾车时向道路上抛撒物品，属于妨碍交通安全的行为。这种行为可能分散驾驶员或其他道路使用者的注意力，从而引发交通事故，对公共安全构成威胁。
处罚措施：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》，对机动车驾驶人违反道路通行规定的，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。具体罚款金额及是否扣分，会依据当地交通管理部门的规定执行。例如，某些城市可能会扣2分。
- 如果乘车人向车外抛洒物品，也将面临警告或五元以上五十元以下的罚款。
二、环境保护法规层面的违法性
行为性质：
- 随意向车窗外丢弃垃圾，破坏了环境整洁，违反了环境保护法规。特别是不可降解垃圾，如塑料袋、烟蒂等，对土壤、水源造成长期污染，影响生态环境。
处罚措施：
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》，乱丢废弃物者，除责令纠正违法行为、采取补救措施外，还可并处警告、罚款。具体罚款金额由当地人民政府市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位决定。
三、可能引发的民事与刑事责任
民事赔偿责任：
- 如果车窗抛物导致他人人身伤害或财产损失，行为人需承担民事赔偿责任。这包括医疗费、误工费、护理费、财产损失修复费用等。例如，如果抛出的垃圾砸中了其他车辆或行人，造成损害，行为人需要赔偿相应的损失。
刑事责任：
- 在极少数情况下，如果车窗抛物导致严重后果，如重伤、死亡或重大财产损失，且符合犯罪构成要件，行为人可能面临刑事责任的追究。例如，如果抛出的垃圾引发了严重的交通事故，导致人员伤亡或重大财产损失，行为人可能涉嫌交通肇事罪等。
四、建议与呼吁
- 文明驾驶：我呼吁所有驾驶员和乘车人严格遵守交通法规，杜绝车窗抛物等不文明行为。这不仅是为了遵守法律，更是为了自身和他人的安全，以及城市的整洁与美丽。
- 配备垃圾桶：我建议在车内配备垃圾桶，方便乘客丢弃垃圾。这样不仅可以减少车窗抛物的行为，还可以共同维护良好的道路通行环境和城市形象。
综上所述，开车时向外扔垃圾是明确的违法行为，不仅威胁道路交通安全，还破坏环境卫生。为了自身和他人的安全，以及城市的整洁与美丽，请务必遵守相关法律法规，文明驾驶。如果你有任何关于交通运输、事故责任等方面的法律问题，都可以直接向我咨询。