农村耕地能否改建农场需分情况讨论，核心取决于土地性质、规划用途及审批程序，具体如下：

1. 若耕地属于基本农田
   根据《土地管理法》第三十五条及《基本农田保护条例》第十五条，基本农田严禁占用或改变用途，即使用于农业设施建设（如温室、养殖场）也需严格审批。若改建农场涉及非农建设（如建设民宿、加工厂），则属于违法行为，可能面临责令恢复原状、罚款甚至刑事责任。

2. 若耕地属于一般耕地
   根据《土地管理法》第四十四条，允许将一般耕地转为农业设施用地（如种植大棚、养殖场），但需满足以下条件：

   • 符合乡镇土地利用总体规划；
     
   • 办理设施农用地备案手续（需向乡镇政府申报，经县级自然资源部门审核）；
     
   • 不得破坏耕地耕作层，不得硬化地面或建永久性建筑。
     若改建农场涉及非农建设（如建设办公楼、员工宿舍），则需办理农用地转用审批手续，否则构成违法用地。

3. 特殊情形：土地流转与规模经营
   根据《农村土地承包法》第三十六条，承包方可以自主决定将土地经营权流转给他人用于农业经营（如改建农场），但需满足：

   • 流转期限不得超过承包期的剩余期限；
     
   • 不得改变土地的农业用途；
     
   • 需签订书面流转合同并备案。
     若流转后擅自改变耕地用途（如挖塘养鱼、建庄园），发包方有权要求终止合同并恢复原状。

操作建议：

1. 先向当地自然资源部门查询土地性质（是否为基本农田）及规划用途；
   
2. 若为一般耕地，按设施农用地备案流程办理手续；
   
3. 涉及非农建设的，需提前申请农用地转用审批；
   
4. 签订土地流转合同时，明确约定土地用途及违约责任。
   

如有具体地块信息或改建方案，可进一步向我咨询合规性审查。