农耕地可以变更建设用地，但需要经过严格的审批流程。具体分析如下：

一. 农转用审批流程

• 农耕地转为建设用地，首先需要办理“农转用”审批手续。这一审批实行分级审批，逐级上报的制度。
• 省批准权限耕地面积在250亩、其他土地在450亩以下的；县里的权限一般只有100亩左右。超过省级审批权限的，需要报国务院审批。

二. 审批所需材料

• 文字材料包括：省级人民政府建设用地请示文件、省级国土资源部门审查意见、建设用地项目呈报说明书等，以及关于农用地转用、补充耕地、征用土地的具体方案。
• 图件材料包括：建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图、拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图等。

三. 后续步骤

• 农转用批准后，政府会征用土地，并有偿收回农用地土地证。
• 接下来是土地招拍挂流程，通常为了保证公司拍得土地使用权，会与国土部门协调，招拍挂时可能带项目或设定门槛。
• 拍得土地后，需要与国土部门签订土地使用合同。

法律依据方面，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。同时，该法也规定了不同情况下农用地转用审批的权限和程序。

综上所述，农耕地可以变更建设用地，但必须遵循严格的审批流程和法律规定。我建议在办理过程中，咨询当地国土资源部门，了解具体的政策和流程，确保合规操作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。