面包车超员是否构成危险驾驶罪，主要取决于超员的严重程度以及车辆的使用性质。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般超员情况：

   • 如果面包车超员未达到“严重超过额定乘员载客”的标准，那么这种行为通常不构成危险驾驶罪，而是被视为违反《中华人民共和国道路交通安全法》的违法行为。
   • 根据《道路交通安全法》第九十二条，公路客运车辆载客超过额定乘员的，将面临二百元以上五百元以下的罚款；若超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货，则罚款金额提升至五百元以上二千元以下。同时，公安机关交通管理部门会扣留机动车，直至违法状态消除。

2. 严重超员构成危险驾驶罪的情况：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，从事校车业务或者旅客运输的车辆，如果严重超过额定乘员载客，即构成危险驾驶罪。
   • 具体标准：司法实践中，一般将超员载客超过额定乘员50%以上，或者超过额定乘员10人以上，认定为“严重超过额定乘员载客”。例如，一辆核定载客7人的面包车，在作为旅客运输车辆使用时，实际载客达到11人及以上（超员比例超过50%或超员人数超过10人），就符合危险驾驶罪的构成要件。
   • 法律后果：一旦构成危险驾驶罪，司机将面临拘役和罚金的处罚。拘役期限通常为一个月至六个月不等，罚金数额由法院根据具体情况裁量。此外，还可能面临扣分、吊销驾照等行政处罚。

3. 特殊情况说明：

   • 如果面包车并非从事校车业务或旅客运输，而是普通的私人用车或货物运输，那么即使超员，也不构成危险驾驶罪。但此时，驾驶员仍需接受《道路交通安全法》的相关处罚，如罚款、扣分等。

建议与总结：

• 为了保障道路交通安全，避免不必要的法律风险，建议驾驶员严格遵守交通法规，不得超员载客。
• 如果需要搭载较多人员，应选择合法的交通工具或分批搭载，以确保行车安全。
• 面包车超员行为的法律后果因其严重性而异。一般超员虽不构成危险驾驶，但仍需接受相应的法律处罚；而严重超员则可能触犯刑法，面临更为严厉的制裁。

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