两违罚款确实属于行政罚款。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确“两违”通常指的是违反规划管理和违反土地管理的行为。当个人或单位存在这类违法行为时，行政机关有权依法对其进行处罚，其中罚款是常见的一种处罚方式。

罚款作为行政处罚的一种，具有明确的法律依据和严格的执行程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。罚款正是这一惩戒行为的具体体现之一，它要求违法者在一定期限内向国家缴纳一定数量的货币，以此作为对其违法行为的惩戒。

在“两违”案件中，罚款的目的是通过经济上的损失促使当事人改正违法行为，并对其他潜在违法者起到警示和预防作用。这种处罚方式具有惩戒性和强制性，是维护行政管理秩序、促进法律法规遵守的重要手段。

同时，我们也需要明确罚款与其他处罚方式的区别。在行政处罚体系中，除了罚款外，还包括警告、没收违法所得或非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证或执照以及行政拘留等多种方式。这些处罚方式各有其独特的适用条件和惩戒效果，但共同构成了对违反行政管理秩序行为的全面惩戒机制。与这些处罚方式相比，罚款主要侧重于经济制裁，通过剥夺违法者的财产利益来实现惩戒目的。

最后，需要强调的是，并非所有“罚款”都属于行政处罚范畴。例如，在企业内部管理或民事活动中，基于约定或内部规定而实施的“罚款”并不具备行政处罚的法律属性。这类“罚款”更多是基于合同关系或内部管理需要而设定的经济制裁措施。但在“两违”案件中，罚款是由行政机关依法作出的，具有明确的法律依据和惩戒目的，因此属于行政罚款的范畴。

综上所述，两违罚款确实属于行政罚款，是行政机关依法对违反行政管理秩序的行为进行惩戒的一种重要方式。