在招投标法中，保证金不予退还的情形主要包括以下几种：

1. 投标人撤回或撤销投标文件：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。这是因为投标人在投标截止后撤销投标文件，可能扰乱了招标活动的正常进行，给招标人带来损失，因此法律允许招标人不退还保证金作为补偿。

2. 中标人无正当理由不与招标人订立合同：

   • 依据《中华人民共和国招标投标法》第六十条以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，并且不予退还投标保证金。这种情况下的不予退还，是对中标人违约行为的惩罚，也是对招标人权益的保护。

3. 投标人在投标过程中存在违法行为：

   • 如果投标人在投标过程中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，根据相关法律法规，招标人有权不予退还其投标保证金。这些行为严重破坏了招投标市场的公平竞争环境，损害了其他投标人的利益，因此法律对这类行为采取了严厉的制裁措施。

法律背景与建议：

• 法律背景：招投标法设立保证金制度的初衷是为了保障招投标活动的顺利进行，防止投标人随意撤回或撤销投标文件，以及确保中标人能够按照约定与招标人订立合同并履行合同义务。因此，在特定情形下不予退还保证金，是法律对招投标市场秩序和公平竞争原则的维护。

• 法律建议：对于投标人而言，应当严格遵守招投标法律法规，认真阅读招标文件，了解保证金的相关规定。在投标过程中，要保持诚信，避免任何违法行为。如果确实需要撤回或撤销投标文件，应当在投标截止前提出，并尽量减少对招标人的影响。对于招标人而言，应当合理设置保证金条款，明确不予退还保证金的情形，并在招标文件中予以明确告知。同时，在处理保证金退还问题时，要依法依规进行，避免引发不必要的纠纷。

可能产生的法律后果：

• 如果投标人因上述情形被不予退还保证金，可能会面临经济损失，并可能影响其未来的投标资格和信誉。对于招标人而言，如果错误地不予退还保证金，可能会引发投标人的投诉或诉讼，给招标人带来不必要的法律风险和声誉损失。因此，双方在处理保证金问题时，都应当谨慎行事，确保合法合规。

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